荆州市第四届人民代表大会教育科学文化卫生委员会2011年工作总结

(2011年12月16日荆州市第四届人民代表大会教育科学文化卫生委员会第三次全体会议通过)

2011年，市人大教科文卫委员会在市人大及其常委会的领导下，认真贯彻落实十七届六中全会精神，努力学习实践科学发展观，围绕市委中心工作和教科文卫事业方面的突出问题，认真履行法定职责，积极配合市人大常委会开展工作监督和法律监督，深入开展调查研究，完成了各项工作任务。

一、围绕监督工作开展检查

一年来，围绕人大代表和人民群众反映的教科文卫方面的突出问题，我委有计划、有步骤地开展检查和调研活动，提出相关建议，督促各级政府及相关部门，采取切实可行的措施予以解决，为教科文卫事业的健康发展排忧解难。

1、学前教育是人民群众关心重视的主要问题，也是人大代表提出的重点建议。今年9月，我委和代工委共同组织部分市人大代表到市教育局检查调研，听取了我市的学前教育情况汇报。目前荆州市有1200所幼儿园，在园幼儿13.4万人，相当于全市义务教育阶段中小学生的四分之一，荆州城区、县市城区的幼儿入园率达到了95%以上。目前我市学前教育主要存在教育资源短缺、管理不够规范、幼儿园校车存在安全隐患、城乡区域发展不平衡等问题，根据市教育部门规划，到2013年，全市公办幼儿园达到264所，其中新建87所;改扩建民办幼儿园163所，幼儿入园难的问题会有所缓解。针对上述情况，调研组强调，市教育局要重视抓好学前教育工作。一是要抢抓机遇，切实为市委、市政府当好参谋。抓住中央、省重视发展学前教育以及县乡换届的机遇，高度重视人大代表与人民群众对发展学前教育的强烈呼声，认真制定学前教育发展规划。二是要真抓实干，切实履行教育主管部门的职责。对幼儿园实行分类管理，不合格的要尽快整改，整改后仍不合格的要坚决取缔;要严格办园准入制度，规范园长、幼师、工勤人员行为，做到各尽其责。三是要积极争取各级政府加大对学前教育的政策倾斜力度和资金投入。四是要切实加强幼儿园安全管理。各级教育行政管理部门要高度重视幼儿园安全管理工作，制定切实可行的安全管理制度，认真落实各项责任制，特别是要加强严格的校车管理，坚决杜绝校车事故的发生。

2、职业教育是我市教育工作的一大亮点，在我委协调安排下，11月中旬，市人大常委会对荆州职业技术学院的建设与发展情况进行了视察。实地察看了该院的校容校貌、基础设施、实习基地及特色教学现场，听取了关于学院领导班子建设、师资队伍管理、教学环境建设和教学成果等方面的情况汇报。视察组认为，该院坚持正确的教育方针，积极探索以服务为宗旨，以就业为导向的校企合作、工学结合的办学新路子，努力拓展办学渠道，教学质量有了很大提高，校容校貌得到明显改善，学院的社会影响力大幅提升。视察组要求，学院要始终坚持正确的办学方向，坚定不移地贯彻落实科学发展观和党的教育方针;要牢固树立质量立校的办学理念，狠抓教学质量，不断提高教学水平，以过硬的教学质量引领学院的发展;要全面加强教书育人工作，将德育教育贯穿教学工作的始终，高度重视学生思想道德建设和法制观念教育，切实提高学生思想品德修养和法制意识，促进学生全面健康成长;要大力推进校园环境和校园文化建设，营造良好的教书育人氛围，努力把荆州职业技术学院建设成为一流的职教学院，为荆州教育事业发展作出新贡献。

3、食品安全事关人民群众的生命安危和身体健康。我委多次赴市卫生监督局开展调研，并有一名同志担任该局的行风建设义务监督员。针对当前食品安全中存在的突出问题，建议执法部门加大食品卫生监督检查的履盖面，加大对重点领域、重点行业的抽查频率。今年中、高考前夕，我委部分成员深入中心城区各考点及考生住宿的宾馆、饭店逐一查看，要求卫生监督部门加大监督力度，确保考生在考试期间的饮食安全。

二、围绕常委会议题展开调研

今年我委提请市人大常委会议听取和审议了市人民政府关于企业科技创新能力建设的情况报告。6月初，我委组织教科文卫委员会成员深入荆州开发区创业中心和菲利华、荆鹏软件、恒隆等企业调研，掌握第一手资料并形成调查报告和草拟《关于荆州市企业科技创新能力建设工作情况的报告》的审议意见，供市人大常委会议审议参考。着重强调：要进一步加大企业科技创新的宣传力度，通过更加广泛的宣传，营造政府扶持、社会关注、企业重视科技创新的良好氛围;培养和强化企业科技创新意识，增强和保护企业科技创新的积极性、主动性，积极支持企业提升产品科技含量，争创有自主知识产权的名牌产品和高新科技产品，提高企业市场占有和市场竞争的能力。要进一步发挥我市科教优势，促进科技成果转化。市政府有关部门要发挥好引导推动作用，依托我市丰富的科教资源优势，着力加强技术创新平台、公共服务平台、科技创业平台建设，真心实意为企业科技创新搞好各项服务，努力探索产学研结合的有效途径，不断提高企业科技创新能力，促进科技成果转化。要进一步加大科技创新投入，确保市政府科技经费支出达到国家科技进步考核指标要求。市科技部门要管好用好科技专项经费，真正把有限的资金用在“刀刃”上，并切实加强对资金使用效率的监管审计。同时要进一步加大向上争取项目和经费的力度，鼓励和支持中小企业科技创新。要进一 步完善科技创新的体制和机制。不断完善以政府为主导、企业为主体、市场为导向的科技创新体系建设，切实改善企业科技创新环境，落实各项扶持政策，大力加强科技队伍建设和科技人才引进和培养，充分调动科技人才在企业科技创新能力建设中的积极性和创造性。完善各级政府企业科技创新考核机制，全面推进我市企业科技创新能力建设。

《关于对荆州市文化旅游资源进行整合开发的议案》是经荆州市四届人大一次会议主席团决定的议案。今年4月，市人大常委会有关领导带领教科文卫委和民宗委的同志赴洪湖、监利进行调研，调研组认为：该议案反映了人大代表和人民群众加快文化旅游产业发展的迫切愿望，符合我市“建设文化楚都，培育文化旅游大产业”的发展要求，有利于推动我市科学发展。同时也认为，近几年，虽然我市文化旅游工作有了新的进步，文化旅游产业有了新的发展，但还存在主导不够，合力不强，体制不顺，机制不活，产品不精，开发滞后等问题。针对上述情况，调查组提出要强化组织领导、创新体制机制、加强产品开发、加快项目建设、完善产业体系的建议。调研组的意见和建议为市人大常委会形成决议提供了参考依据。

此外，我委还认真组织有关部门对《中华人民共和国精神卫生法(草案)》、《中华人民共和国职业教育法(草案)》及《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》的讨论修改，并针对荆州实际，开展调查研究，提出了补充修改意见。9月份，我委参加省人大教科文卫工作座谈会，会上我们以《认真履职，依法监督，推动科教事业稳步发展》为题，介绍了经验，受到了与会代表的好评。同时我们还十分重视兄弟省市对口部门来我市考察学习的接待工作，充分利用这一机会，宣传荆州，推介荆州，展示荆州，努力提升荆州的知名度，一年来，累计接待外省市来访人员12批，100余人次。

三、努力加强自身建设

在思想建设方面，自觉坚持正确的政治方向，把党的领导、依法治国、人民当家作主有机的结合起来，切实增强新时期做好人大工作的责任感和使命感。在理论学习方面，努力学习党的十七大和十七届六中全会精神，努力学习科学发展观，努力学习教科文卫方面的法律知识，努力学习人大工作业务知识，用理论和法律知识指导人大工作。在组织建设方面，我委负责人进行了顺利交接，开创了工作的新局面。在宣传工作方面，我委注重对外宣传工作，重大活动及时进行宣传报道，进一步增强了市人大教科文卫委工作的透明度。

新的一年，我委将以科学发展观为统领，以推动我市教科文卫事业发展为目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，勤奋工作，为我市教科文卫事业又快又好的发展作出新的贡献。