何时终结“肠梗阻”
【新闻背景】 中心城区荆沙大道建设工程于2001年动工，西干渠改造工程于2004年动工，两项工程分别历时6年、3年，但至今未能全面竣工。个中原因除了项目资金十分有限外，两项工程途经之地拆迁受阻也是重要因素之一。如何消除工程施工中的“肠梗阻”，引起了社会各界的广泛关注。
在今年市三届人大二次会议上，杨长君等10名市人大代表联名向大会提交了《关于加快荆沙大道工程建设和西干渠改造工程进度的建议》。杨长君这位来自沙市区立新乡荆江村的代表，在建议中感同身受地反映了广大市民的呼声和愿望。他认为，荆沙大道工程建设和西干渠改造工程，是完善荆州市城市功能，加快城市基础设施建设，改造城市环境，造福于市民的重要工程。然而动工以来，由于工程建设速度较慢，且断断续续，给村镇经济发展和周边市民生活带来诸多不便，群众对此反应强烈。他们希望市政府加大对工程建设的领导和协调力度，加快工程的建设速度，以确保工程早日完工。
人大代表关于加快荆沙大道工程建设和西干渠改造工程进度的建议被纳入市人大常委会、市政府重点督办建议后，引起了有关部门的高度重视。市城市建设投资开发有限公司作为负责组织荆沙大道工程建设、承办该建议的单位之一，在7月3日答复杨长君代表的文件中明确表示，荆沙大道工程建设虽然目前困难重重，但公司正多渠道落实建设资金；将荆沙大道的建设列入今年的重点建设计划，已得到市领导的同意和支持。截止记者发稿时，由市路远公司今年负责施工的荆沙大道318国道至荆襄河620米路段，已经全面完工。至此，荆沙大道除塔桥路至三湾路6.3公里的路段日前尚未动工外，其它路段均已基本竣工。
记者在采访中了解道，荆沙大道从宜黄高速公路荆州小北门收费站至东方大道，全长约20公里，是荆州城市建设史上投资规模较大的工程之一。该工程从2001年开始动工，其项目建设资金主要来源于国家开发银行贷款和地方配套资金。由于该工程战线过长，全程被划分为5段，由不同的施工单位组织施工。具体情况为：小北门收费站至荆州泵站4.4公里路段，快车道道路建设由公路部门负责承建，慢车道及两边的绿化建设，由市城投公司负责承建，该路段2001年全面竣工；荆州泵站至塔桥路4.2公里路段，市路远公司、国家冶金部第六公司分别负责承建2公里、2.2公里，该路段2002年动工，今年8月基本竣工；塔桥路至三湾路6.3公里路段，目前处于待建状态；三湾路至东方大道5公里路段，市路远公司、洪湖市市政公司分别负责承建2.2公里、2.8公里，该路段2002年动工，去年建成通车。
塔桥路至三湾路的路段为什么处于待建状态？记者通过深入采访后发现，除了该项目建设资金十分有限外，该路段的征地、拆迁数量大、情况复杂，乃是主要原因。有关部门尽管为此多次召开协调会议，但终因利益上的分歧过大，很难形成一致的意见。就拿基本竣工的荆州泵站至塔桥路路段来说，至今就还有2处障碍物无法排除，一个是涉及到某客运站的整体搬迁，一个是涉及到某供销社的旧房拆除，且矛盾的焦点集中在拆迁补偿要价太高，让施工业主无法接受。显然，这就是导致荆沙大道工程进展缓慢、时建时停的主要原因。
中心城区西干渠改造工程与荆沙大道工程建设，应该说“休戚相关，荣辱与共”。市水利局及市利用日元贷款城市防洪项目办公室作为负责组织西干渠改造工程建设的承办单位，表现出了积极的姿态。早在2004年，他们就请省水利水电勘测设计院设计出《西干渠整治工程施工图》，并于当年8月正式动工。该工程规划从雷家土当至岑河，全长22.35公里，目前主要在施工雷家土当至徐家台12.1公里段面。该项工程计划投资6000万元，日元贷款3600万元，地方配套资金2400万元。华夏水利水电工程有限公司中标承建该项目后，现已完成雷家土当至三湾路5公里的疏浚和护砌施工，另外完成5.8公里的疏浚和断面整治工程。
西干渠改造工程在施工中，江汉北路桥至红门路桥1.3公里的断面之所以未能如期施工，其实与荆沙大道工程建设一样，患有拆迁难的“通病”。有关部门的同志介绍说，别看就只有1.3公里，但它涉及到80多户的拆迁问题，按规定可以补偿200多万元，但当事人的要价却喊到600多万元，反差实在太大。据了解，为了这1.3公里，有关部门与当地住户曾经协调过多次，但目前仍无多大进展。西干渠何时才能全线贯通，人们将拭目以待。
【编辑点评】荆沙大道工程建设和西干渠改造工程建设在市人大常委会、市政府及有关部门的共同努力下，工程进展可以说获得阶段性成效，当然也还面临着由于拆迁问题而使工程步履维艰的困难，这应该引起各级各部门的高度重视。
我们应该清楚地看到，无论是荆沙大道工程建设，还是西干渠改造工程建设，都是城市建设中的公益性事业，是直接造福于民、惠及子孙的事业，也是各级各部门有责任和义务共同关心和支持的事业，而绝不是某一个单位和部门的自身行为。要建设好这些工程，我们就应该多一点理解，少一点偏激；多一份贡献，少一份索取。唯有如此，我们才能共同建设美好而和谐的城市家园，从而推动城市公益性事业的全面发展。
（责任编辑：官建忠）
