好钢用在刀刃上

[新闻背景]我市中心城区社区基础设施建设近年来虽然有一定的发展，但与全省和谐社区示范标准相比仍有较大差距。统计表明，在中心城区121个社区中，社区办公活动场所达到全省社区示范标准300平方米的只有18个，其余的103个社区，100平方米以上的51个，100平方米以下的52个，而完全不具备办公条件的竟有21个。由于社区办公活动用房严重不足，从而直接影响到社区建设的正常发展。在社会转型时期，加强和改善社区基础设施建设，业已成为各级各部门不能忽视的问题之一。

在今年市三届人大二次会议上，来自沙市区的10名市人大代表，针对我市中心城区社区基础设施建设中所面临的困难，提出了《关于加快社区建设拨专款的建议》。代表在建议中以沙市区为例，认真分析了该区实施党员“安家工程”以来，社区党员人数剧增，已经远远超过了目前社区党组织的承受能力，使不少社区不得不在外租借场地办公的现状。代表指出，由于街道社区没有创收渠道和职能，再加之该区财政财力有限，每年财政投入只能保证社区干部的工资，而用于社区基础设施建设的投入往往力不从心、捉襟见肘。

10名代表结合社区建设的实际，提出了三点建议：一是建议财政能够沿用2005年社区先进性教育活动中，给每个社区拨付2500元的党建活动经费补贴的做法，将这一经费列入每年的市年度财政预算，以缓解社区党员居民活动经费的困难；二是建议将社区办公阵地建设纳入市财政预算，每年适当加大社区建设经费的投入，有计划地改善社区办公用房和党员活动阵地短缺的问题；三是建议市委、市政府加大协调力度，将社区租借的办公用房，通过与产权单位协商，将办公用房的产权无偿或者抵偿地转拨给社区，以解决长期困扰社区无办公用房的难题。只有这样，才能确保社区党组织正常运转，增强社区党组织战斗力和向心力，使之在维护社会稳定、促进城市建设与发展中发挥更大的作用。

根据市人大常委会、市政府关于积极落实人大代表建议的意见和要求,市财政局很快将承办该建议的工作纳入了重要议事日程。他们为此成立了一把手挂帅,分管局长负责,局社保科、预算科、办公室具体承办的工作专班 。局长姜昌琪带领有关科室,多次走进社区，调研社区亟待解决的困难和问题。他们表示,要把社区建设当作一项重大的改革工程、基础工程和民心工程,切实抓紧抓好抓落实。

市财政局在加强社区基础设施建设上,表现了积极努力、尽其所能的姿态。他们根据市委、市政府有关文件精神,计划从今年起连续3年,每年安排100万元共300万元资金,专门用于社区基层组织和基础设施建设。同时区级财政按1:1比例落实配套资金,分3年时间,每年解决三分之一社区的基础设施建设问题,力争通过3年的努力,使中心城区社区办公活动场所建设取得显著成效。

记者在采访中还了解到,市财政局为保证社区工作的正常开展,克服收支十分突出的矛盾,千方百计调整财政支出结构,从2003年起,就按中心城区每个社区每年补助1万元的标准,每年纳入经费预算安排135万元,用于社区办公活动开支。部分社区租房办公的问题,现在也有了解决的路径和办法。市委有关文件现已明确规定,部分社区租用房产部门管理的公用房,由市政府行文无偿划拨(经营性用房除外);各社区辖区内机关团体、企事业单位有多余用房的,应无偿或优惠支援给社区,实现资源共享。

市财政局崇尚务实,拿出“干货”为基层办实事、解民忧的作法,受到了社会各界的广泛赞誉。市人大代表杜芝凤对市财政局积极办理人大代表建议的工作表示满意,她认为市财政局在加强社区建设上，领导重视，工作积极，回复的意见十分客观。她同时也希望市财政局加大督办力度，尽快将经费落实到位。

[编辑点评]中心城区社区建设，是建设“和谐荆州”，实现城市现代化的重要基础工作。市财政局承办人大代表关于社区建设的建议后，积极为政府当参谋，克服地方财政的重重困难，计划近3年每年投资100万元用于社区办公条件的改善，这一事实证明，该局是把有限的资金用在了刀刃上。

毋庸讳言，在人大代表所提的建议中，有些反映的是局部的问题，而有些则是涉及到全局的问题，当然就有一个孰轻孰重、先急后缓的问题。这就要求我们在承办这些建设时，务必牵住牛鼻子，务必学会弹钢琴，提纲挈领、有针对性地解决一些当前亟待解决的问题。我们相信，只要我们各级各部门以建设荆州大局为重，始终践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕工作重点变方法、转作风，我们就一定能够把好事办好、实事办实，从而推动荆州的向前发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑：官建忠）