荆州市人民代表大会财政经济委员会关于2020年预算调整方案的审查报告

荆州市人民代表大会财政经济委员会

关于2020年预算调整方案的审查报告

——2020年10月27日在荆州市第五届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议上

荆州市人大财政经济委员会副主任委员陈秀池

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

本次会议听取了市财政局受市人民政府委托所作的《关于2020年预算调整方案的报告》。会前，市人大财政经济委员会对预算调整方案进行了初步审查，现将审查结果报告如下：

一、市直预算调整方案

1.市直地方一般公共预算调整情况

地方一般公共预算总收入由108.63亿元调整为121.82亿元，调增13.19亿元，其中：地方一般公共预算收入调减1.94亿元；转移性收入调增1.75亿元；一般债务转贷收入调增13.38亿元。地方一般公共预算总支出由108.63亿元调整为121.82亿元，调增13.19亿元，其中：地方一般公共预算支出调增10.12亿元；转移性支出调增1.91亿元；一般债务支出调增1.16亿元。

2.市直政府性基金预算调整情况

政府性基金预算总收入由88.28亿元调整为112.84亿元，调增24.56亿元。其中：地方本级收入调减13.61亿元；转移性收入调增5.83亿元；专项债券转贷收入调增32.34亿元。政府性基金预算总支出由88.28亿元调整为112.84亿元，调增24.56亿元。其中：地方本级支出调增14.99亿元；转移性支出调增4.57亿元；专项债务支出调增5亿元。

3.市直国有资本经营预算调整情况

国有资本经营预算总收入由2.85亿元调整为2.78亿元，调减0.07亿元。其中：地方本级收入调减0.13亿元；转移性收入调增0.06亿元。国有资本经营预算总支出由2.85亿元调整为2.78亿元，调减0.07亿元。其中：地方本级支出调减0.26亿元；转移性支出调增0.19亿元。

4.市直社保基金预算调整情况

社保基金预算总收入由60.64亿元调整为63.35亿元，调增2.71亿元，其中：企业职工基本养老保险基金调增0.25亿元；机关事业单位基本养老保险基金调增3.49亿元；失业保险基金调减0.17亿元；职工基本医疗保险基金调减0.75亿元；工伤保险基金调减0.1亿元。社保基金预算总支出由61.84亿元调整为62.37亿元，调增0.53亿元，其中：企业职工基本养老保险基金调减0.09亿元；失业保险基金调增0.62亿元。

二、荆州开发区预算调整方案

1.地方一般公共预算调整情况

地方一般公共预算总收入由23.88亿元调整为25.9亿元，调增2.02亿元，其中：地方一般公共预算收入调减3.59亿元；转移性收入调增4.46亿元；一般债务转贷收入调增1.15亿元。地方一般公共预算总支出由23.88亿元调整为25.9亿元，调增2.02亿元，其中：地方一般公共预算支出调增1.56亿元；转移性支出调增0.46亿元。

2.政府性基金预算调整情况

政府性基金预算总收入由3.48亿元调整为16.76亿元，调增13.28亿元，其中：地方本级收入调增7.68亿元；转移性收入调增0.6亿元；专项债券转贷收入调增5亿元。政府性基金预算总支出由3.48亿元调整为16.76亿元，调增13.28亿元，其中：地方本级支出调增13.28亿元。

三、审查意见

财政经济委员会认为，市人民政府紧紧围绕中心工作，坚持积极财政政策，主动实施预算压减，努力提高财政资金使用效率，妥善安排使用新冠肺炎疫情增支补助、减收财力补助、抗疫特别国债、新增地方政府债券资金，将预算调整资金主要用于公共卫生领域、社会保障领域、基础设施建设等方面，符合我市社会经济发展需要，符合做好“六稳”工作、落实“六保”任务的需要，建议本次常委会会议批准市人民政府提出的2020年预算调整方案，批准市财政局受市人民政府委托所作的《关于2020年预算调整方案的报告》。

财政经济委员会建议，市人民政府及财政部门、荆州开发区要用好用足中央支持湖北疫后一揽子政策，深化预算管理改革，加强政府债券资金管理，实施全面绩效管理，落实过“紧日子”各项措施，积极应对减收增支矛盾，全力确保财政平稳运行。

以上报告，请予审议。