荆州市人民政府关于市中心城区2022年度政府投资项目计划编制情况的报告

日期:2022-10-21 来源:荆州市人大常委会办公室

荆州市人民政府

关于市中心城区2022年度政府投资项目

计划编制情况的报告

——2022年2月24日在荆州市第六届人民代表大会

常务委员会第一次会议上

市委常委、市人民政府副市长黄镇


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我代表市人民政府,现向市人大常委会报告市中心城区2022年度政府投资项目计划编制情况,请予审议。

一、编制原则

深入贯彻落实党中央、国务院关于推进新型基础设施建设的决策部署,加快建设高水平新型基础设施体系,支撑荆州经济社会高质量发展。坚持以补齐民生短板,改善城市人居环境为宗旨,以建设荆楚水乡特色公园城市、提升中心城区能级为目标,按照“北稳、西融、东进、南解”思路,优先推动交通跨江、产业跨江,加快构建城市发展大格局。适度超前加快基础设施建设,支持各区(功能区)高起点规划、高标准设计、高水平打造重点功能片区。精准定位六大重点片区功能,市本级推进“大学城”片区建设;荆州区推进“古城小样板”片区建设;沙市区推进“城市新客厅”“白水滩”片区建设;荆州开发区推进“综合保税区”“开发区中心商务”片区建设;纪南文旅区推进“大遗址文物保护利用示范廊道”片区建设;荆州高新区推进“国家级农产品物流交易中心”片区建设。刚性落实“留改拆建控”一张图,加快推动城市更新,全面提升城市“颜值”和“气质”。坚持问据、问由、问源、问效,充分考虑、论证项目建设必要性、带动性、可行性,分级分类分批实施城市更新、口袋公园和断头路建设,推动路网、绿道和碧道互联互通,为努力把荆州建设成为经济繁荣、功能完善、生态美丽、和谐幸福的鄂中省域区域性中心城市提供有力支撑。

二、总体安排

2022年度,市中心城区计划实施的政府投资项目共有167个,项目总投资58268亿元,2022年度计划完成投资14307亿元(相比2021年度计划投资额减少4154亿元)。其中,2021年续建项目58个,2022年计划完成投资7685亿元;2022年新建项目109个,2022年计划完成投资6622亿元。

(一)按照资金来源分类:

1 市直部门年度投资8006亿元,其中新建项目投资3881亿元,续建项目投资额4125亿元。资金来源为土地收益337亿元;政府一般债947亿元;政府专项债22亿元;上级补助221亿元;单位或企业自筹3927亿元;其他渠道投资374亿元。

2 区级及三个功能区年度投资共计6301亿元。其中:荆州区118亿元;沙市区655亿元;荆州开发区2107亿元;纪南文旅区1085亿元;荆州高新区1274亿元。

(二)按照项目性质分类:

1 道路交通项目55个,年度计划投资额5756亿元;

2 生态环境项目8个,年度计划投资额517亿元;

3 公共建筑项目46个,年度计划投资额6447亿元;

4 旧城改造项目2个(荆州区改造小区15处,沙市区改造小区25处),年度计划投额231亿元;

5 园林绿化项目14个,年度计划投资额408亿元;

6 城市管理项目35个,年度计划投资额749亿元;

7 文化保护项目4个,年度计划投资额139亿元;

8 服务保障项目3个,年度计划投资额06亿元。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各责任单位要紧紧围绕年度目标任务,进一步增强等不起、坐不住、慢不得的责任感和紧迫感,精心组织、科学调度,抓质量、保安全、促进度,做好廉政风险防控,确保政府投资项目优质、安全、廉洁和高效。

(二)加快前期研究。市政府拟将2022年政府投资项目的选址、测绘、组织编制设计方案、方案认证等工作打包交由市自然资源和规划局统一负责;拟将2022年重大项目所涉及的文物调查、考古勘探、文物影响评估、报审、考古发掘等工作交由市文旅局统一负责。市自然资源和规划局、市文旅局要迅速成立专班,明确责任人,倒排工期,按期完成任务,力促项目早日落地。市发改委、市政务服务和大数据管理局等服务保障单位要靠前服务、主动服务,为项目落地提供良好保障。

(三)扩展资金渠道。城市建设资金筹措是重中之重,各责任单位要进一步解放思想,扩展思路,精心谋划,勇于争政策、争项目、争资金,敢于跑省进京抢项目、抢资源、抢要素,加大向上争取力度,努力破解资金瓶颈。

(四)优化项目管理。各责任单位要进一步细化项目推进方案,及时协调处理项目实施过程中的矛盾和问题,抢抓进度、挂图作战,提高项目开工率、竣工率,建立健全工程建设项目管理机制,促进政府投资效益的提升。

附件:《荆州市中心城区2022年度政府投资项目计划》(略)