荆州市第六届人大常委会第五次会议对《荆州市人民政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的审议意见

荆州市第六届人大常委会第五次会议

对《荆州市人民政府关于2022年上半年

国民经济和社会发展计划执行情况的

报告》的审议意见

2022年8月29日至30日，荆州市第六届人大常委会举行第五次会议。市人大常委会主任段昌林，副主任邓应军、罗中平、黄祥龙、周汉中、姚锡发、刘勇，秘书长汪刚等39名常委会组成人员出席会议。市委常委、市人民政府副市长黄镇，市中级人民法院院长贾亚胜，市人民检察院检察长余书金，市监察委员会及有关部门负责人、部分市人大代表列席会议。

会议听取和审议了市发改委主任李静芹受市人民政府委托所作的《荆州市人民政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议认为，今年以来，市政府及有关部门深入贯彻学习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕加快建设江汉平原高质量发展示范区，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力抓好稳增长、稳市场主体、保就业等各项工作，全市经济社会发展呈现“稳中向好、稳中有进”的良好态势。但是，当前我市经济和社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：经济运行压力大，主要经济指标距年初预定的发展目标还有一定差距；工业经济实力不强，产业转型升级任务艰巨；财政运行压力较大，收支处于紧平衡状态；市场消费不景气，居民消费意愿下降；结构性就业矛盾突出，就业难与招工难并存；医疗教育资源布局相对集中，公共资源分配不均等。

为加快推进全市国民经济和社会发展，会议提出如下审议意见：

一、始终坚持稳经济促发展。要提高政治站位，坚定不移贯彻落实好中央、省稳经济促发展的各项政策措施，加快推进江汉平原高质量发展示范区建设。要以久久为功战略定力打好工业突围战、招商阵地战、投资立体战和双优化攻坚战“四大会战”，不断夯实产业底盘和项目支撑。深化改革创新，进一步激发市场主体活力，聚焦聚力创新发展，高水平扩大对外开放，着力解决发展中的突出问题，确保全面实现年初提出的各项预期目标。

二、持续加强民生福祉保障。要强化社会保障，严格落实各项政策。要强化就业优先导向，用好各类政策杠杆，不断壮大实体经济，稳岗就业。要有序推进中心城区医疗资源布局调整，持续深化疾控体系改革、公立医院综合改革，不断提升医疗服务水平和质量。要深化教育“双优化”整治专项行动，不断优化教育布局结构，深入推进民办义务教育规范管理，促进教育高质量发展。要加快发展养老事业，不断增加养老床位供给。要继续推进法治荆州建设，不断提升法治荆州建设质效。

三、不断提升城市建设水平。加快推进“五区五中心”建设，深入推进全国文明城市创建，提升城市发展能极。要加快推进大学城、古城小样板、城市新客厅等“1+10”重点片区建设，完善城市功能。要加快推进2022年度中心城区政府投资项目建设，高质量建设，高效能营运，不断完善城市基础设施。

四、切实守住安全底线。要统筹疫情防控和经济社会发展，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，确保不出现疫情规模性反弹。要统筹发展和安全，坚决守住流域安全、生态安全、经济安全和社会安全底线，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，促进经济行稳致远、社会和谐稳定。

请市人民政府及相关部门对审议意见进行认真研究，并在六个月内向市人大常委会报告研究处理情况。