荆州市第六届人大常委会第五次会议对《荆州市人民政府关于荆州市稳就业促发展工作情况的报告》的审议意见

荆州市第六届人大常委会第五次会议

对《荆州市人民政府关于荆州市稳就业促发展

工作情况的报告》的审议意见

2022年8月29日至30日，荆州市第六届人大常委会举行第五次会议。市人大常委会主任段昌林，副主任邓应军、罗中平、黄祥龙、周汉中、姚锡发、刘勇，秘书长汪刚等39名常委会组成人员出席会议。市委常委、市人民政府副市长黄镇，市中级人民法院院长贾亚胜，市人民检察院检察长余书金，市监察委员会及有关部门负责人、部分市人大代表列席会议。

会议听取和审议了市人力资源和社会保障局局长裴毅受市人民政府委托所作的《荆州市人民政府关于荆州市稳就业促发展工作情况的报告》（以下简称报告）。

会议认为，今年以来，国内疫情多点散发、各地防疫政策趋严，国内经济发展面临极大冲击，面对复杂严峻的就业形势，市政府科学研判，精准施策，高效推进，积极出台配套政策，扎实做好稳就业促发展工作。就业计划三项主要指标均超时序完成任务进度，其中城镇失业人员再就业、就业困难人员就业两项指标完成率居全省第一。尽管市政府及有关职能部门在稳就业促发展方面做了大量富有成效的工作，但是由于受到诸多因素的影响，我市稳就业面临的形势依然严峻、就业矛盾仍然突出，存在人才需求难以满足、高校毕业生就业压力较大、创业带动就业动力不足、就业服务环境有待进一步优化等困难和问题。

为进一步做好稳就业工作，会议提出如下审议意见：

一、提高政治站位，压实工作责任。市政府及有关部门要进一步认真贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示批示精神，深入落实中央和省市的各项决策部署，始终保持清醒认识，正视当前严峻复杂的就业形势，持续把稳就业促发展作为工作的重中之重，切实增强做好稳就业工作的责任感和紧迫感。层层压实工作责任，不折不扣地贯彻落实稳住经济一揽子政策措施，着力通过保市场主体保就业，确保稳就业各项政策落到实处。

二、突出重点群体，坚持多方发力。要持续落实各项优惠政策，加强就业援助，实施精准有效就业帮扶措施，全力打好减负稳岗扩就业组合拳。坚持分类施策，着力做好重点群体就业工作。以企业需求为导向，深化校企合作，精准对接高校毕业生就业创业需求，强化职业技能培训，引导本地院校学生留荆就业，为本地企业培养高素质、技能型人才，努力破解就业结构性矛盾。加大脱贫人员、退捕渔民、退役军人等重点群体就业帮扶，持续做好城镇就业困难群体稳就业工作，确保零就业家庭“动态消零”。总之，稳就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用，确保重点群体就业稳定。

三、强化创业支持，拓展就业渠道。要推动创业带动就业，创新创业服务载体，加大创业扶持力度。深入推进创业孵化基地建设，精心做好孵化服务，提高孵化效率。全面落实创业担保贷款、财政贴息、创业补贴、创业培训等扶持政策，简化审批手续，改善创业环境。用好国字号、省字号劳务品牌，发挥好品牌效应，促进劳务品牌与产业链深度融合，实现品牌化推广、产业化发展。吸引外出人员返乡创业，加强返乡创业园基地建设，完善回乡创业激励政策，优化创业服务，为返乡创业人群营造良好的回乡创业环境。

四、优化从业环境，提升就业质量。市政府要加大投入，完善公共就业服务体系，加强公共就业服务信息化、创业孵化平台标准化、产业园区设施配套化建设，进一步优化就业环境，加强荆州产业发展水平和城市形象建设，提升人才吸附能力。各有关部门要强化职责，协同配合，凝聚合力，进一步转变工作方式方法，加强公共就业服务平台建设，高效落实稳就业各项政策，持续推动优质岗位供给和劳动者高质量就业。各市场主体要进一步激发活力，强化用工主体责任，为劳动者高质量就业提供良好的工作环境、工资待遇和人文关怀。

五、加大宣传力度，营造良好氛围。市政府及有关部门要广泛深入开展法律法规宣传，采取多种行之有效的方式，做好《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》和《湖北省就业促进条例》等法律法规政策宣传解读，积极营造依法促进劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的舆论氛围，推动就业相关法律法规落实到位。同时宣传引导劳动者转变就业观念，树立正确择业观，积极就业创业，并提升技能本领，实现更高质量就业。

请市人民政府及相关部门对审议意见进行认真研究，并在六个月内向市人大常委会报告研究处理情况。