荆州市人民代表大会财政经济委员会关于2022年预算调整方案的审查报告
荆州市人民代表大会财政经济委员会
关于2022年预算调整方案的审查报告
——2022年10月27日在荆州市第六届人民代表大会
常务委员会第六次会议上
荆州市人大财政经济委员会主任委员傅铁海
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
2022年10月19日，荆州市人民代表大会财政经济委员会召开第六次会议，听取了市财政局受市人民政府委托所作的《关于2022年预算调整方案的报告》，并对2022年预算调整方案进行了初步审查。现将审查结果报告如下：
一、市直一般公共预算调整变动情况
（一）市直地方一般公共预算
地方一般公共预算总收入由111.20亿元调整为137.94亿元，调增26.74亿元，其中：地方一般公共预算收入由14.48亿元调整为13.56亿元，调减0.92亿元；转移性收入由86.72亿元调整为117.07亿元，调增30.35亿元；一般债务转贷收入由10亿元调整为7.31亿元，调减2.69亿元。地方一般公共预算总支出由111.20亿元调整为137.94亿元，调增26.74亿元，其中：地方一般公共预算支出由97.07亿元调整为105.81亿元，调增8.74亿元；转移性支出由9.62亿元调整为25.25亿元，调增15.63亿元；一般债务支出由4.51亿元调整为6.87亿元，调增2.36亿元。
（二）市直政府性基金预算
政府性基金预算总收入由78.01亿元调整为95.04亿元，调增17.03亿元，其中：地方本级收入由50.83亿元调整为15.20亿元，调减35.63亿元；转移性收入由27.17亿元调整为27.13亿元，调减0.04亿元；专项债券转贷收入年初未列预算，新增52.70亿元。政府性基金预算总支出由78.01亿元调整为95.04亿元，调增17.03亿元，其中：地方本级支出由66.14亿元调整为65.48亿元，调减0.67亿元；转移性支出由5.66亿元调整为4.84亿元，调减0.82亿元；专项债务支出由6.20亿元调整为24.72亿元，调增18.52亿元。
（三）市直国有资本经营预算
国有资本经营预算总收入由2.84亿元调整为5.05亿元，调增2.21亿元，其中：地方本级收入调增2.21亿元；转移性收入基本持平。国有资本经营预算总支出由2.84亿元调整为5.05亿元，调增2.21亿元，其中：地方本级支出调增1.09亿元；转移性支出调增1.12亿元。
截至目前，省财政厅共下达我市2022年地方政府债券60.01亿元（新增一般债券4.17亿元、新增专项债券51.70亿元、再融资一般债券3.14亿元、再融资专项债券1亿元），比年初预算增加50.01亿元（新增专项债券51.70亿元、再融资一般债券3.14亿元、再融资专项债券1亿元，一般债券减少5.83亿元）。
二、荆州经济技术开发区预算调整变动情况
（一）荆州经开区地方一般公共预算
地方一般公共预算总收入由38.02亿元调整为36.26亿元，调减1.76亿元，其中：地方一般公共预算收入持平；转移性收入调减3.01亿元；一般债务转贷收入调增1.25亿元。地方一般公共预算总支出由38.02亿元调整为36.26亿元，调减1.76亿元，其中：地方一般公共预算支出调减1.76亿元；转移性支出持平；一般债务支出持平。
（二）荆州经开区政府性基金预算
政府性基金预算总收入由39.32亿元调整为44.54亿元，调增5.22亿元，其中：地方本级收入调减6.85亿元；转移性收入调增0.45亿元；专项债券转贷收入调增11.62亿元。政府性基金预算总支出由39.32亿元调整为44.54亿元，调增5.22亿元，其中：地方本级支出调增7.99亿元；转移性支出调减2.77亿元；专项债务支出持平。
（三）荆州经开区国有资本经营预算
国有资本经营预算总收入由0.75亿元调整为0.81亿元，调增0.05亿元，其中：地方本级收入调增0.04亿元；转移性收入调增0.01亿元。国有资本经营预算总支出由0.75亿元调整为0.81亿元，调增0.05亿元，其中：地方本级支出调增0.04亿元；转移性支出调增0.01亿元。
三、审查意见
财政经济委员会认为，市人民政府积极落实党中央一揽子财税支持政策，统筹疫情防控和经济社会发展,坚持保民生、稳经济、促发展，紧紧围绕中心工作，妥善安排使用中省转移支付资金和新增地方政府债券资金，预算调整资金主要用于公共卫生、社会保障、基础设施建设等补短板强弱项方面，符合做好“六稳”工作、落实“六保”任务的需要，符合加快建设江汉平原高质量发展示范区的需要。市人民政府提出的预算调整方案符合相关法律规定，总体可行，建议本次常委会会议批准市人民政府提出的2022年预算调整方案，批准市财政局受市人民政府委托所作的《关于2022年预算调整方案的报告》。
财政经济委员会建议，市人民政府及财政部门要严格落实稳经济一揽子政策及接续措施，推动积极的财政政策提质增效、更可持续。要进一步提高预算编制科学性、前瞻性，不断强化预算绩效管理，充分发挥财政资金效益。要严肃财经纪律，压紧压实过“紧日子”主体责任，减少“三公经费”等一般性支出。要强化风险防控意识，关注财政运行风险，强化财政资金统筹，严格预算约束，确保财政平稳高效运行。
以上报告，请予审议。
