荆州市第六届人大常委会第七次会议对《荆州市人民政府关于荆州市流域综合治理和统筹发展规划纲要（草案）编制情况的报告》的审议意见

荆州市第六届人大常委会第七次会议

对《荆州市人民政府关于荆州市流域综合治理

和统筹发展规划纲要（草案）编制情况的

报告》的审议意见

 2022年12月13日，荆州市第六届人大常委会举行第七次会议。市人大常委会主任段昌林，副主任邓应军、罗中平、黄祥龙、周汉中、姚锡发等34名常委会组成人员出席会议。市委常委、市人民政府副市长刘辉文，市中级人民法院院长贾亚胜，市人民检察院检察长余书金，市监察委员会及有关部门负责人列席会议。

会议认为，在市委领导下，市政府及相关部门高度重视，组建编制工作专班，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会决策部署，统筹发展和安全，统筹城乡区域和资源环境协调发展，紧扣建设江汉平原高质量发展示范区，以流域综合治理为基础，推进四化同步，探索高质量发展新路径。按照原则明确、突出特色、问题导向和加强落实的工作思路，高起点、高标准的做好规划编制工作。规划纲要（草案）坚持保护与发展，结合荆州实际现状，具有较强的前瞻性、科学性和指导性。规划实施后将有利于守牢荆州特色的安全底线，有利于推动新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和信息化建设，有利于提升支撑体系的能力和水平。规划纲要（草案）符合荆州市“十四五”规划纲要，符合荆州实际。

为更好地编制和实施荆州市流域综合治理和统筹发展规划纲要，会议提出如下审议意见：

一、坚持系统思维。按照省委努力建设全国构建新发展格局先行区的战略部署，在宜荆荆都市圈中找准发展定位，谋划发展方略。坚持对标对表，加快完善规划纲要。对照全省流域综合治理“底图单元”，科学划定三级流域片区，分区分类建立安全管控负面清单，因地制宜确定经济社会发展正面清单，以流域综合治理为基础，探索一条具有江汉平原特色的四化同步发展新路。

二、守牢安全底线。在安全前提下谋发展，在发展进程中促安全。坚持底线管控，严守水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全，同时针对荆州的历史文化特色，科学划定历史文化安全底线，守好荆州宝贵的历史文化遗产。

三、强化项目支撑。围绕打造农产品交易与集散基地、大宗商品铁水联运枢纽、荆楚文化保护传承示范区、江汉平原生态宜居城市，吃深吃透国家相关政策，精准对接，高水平、高标准、高质量谋划储备一批重大项目，分门别类制定项目清单，用项目支撑目标落实和重点任务的完成，确保流域综合治理和经济社会发展扎实有序高效推进。

四、加强实施监督。市人民政府要压实责任，进一步完善规划纲要，深化细化专项规划，形成行之有效的实施方案。要统筹研究各项专项政策，完善各类政策配套；要完善重点项目联合办公、专题协调和现场协调制度，研究解决项目建设过程中的实际困难和问题，加快推进项目实施；要强化规划纲要的刚性约束，确保一张蓝图干到底。

市人大常委会组成人员还对《纲要》的编制原则、指标体系、项目清单及有关文字表述提出了修改意见，请市人民政府及相关部门对审议意见进行认真研究处理。