《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》学习宣传成效测评工作情况报告

日期:2023-08-21 来源:荆州市人大常委会办公室

《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》

学习宣传成效测评工作情况报告


《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》(以下简称《条例》)2021年4月1日起正式施行,由此将我市革命遗存的保护、管理、利用纳入了法治化轨道。《条例》实施一年后,市六届人大人大常委会六次会议听取、审议并通过了市人民政府关于条例的实施情况报告。为进一步做实《条例》“三入”工作,常委会发出《关于进一步做好〈荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例〉“三入”工作的通知》。按照通知要求,全市各地和相关责任单位结合实际,广泛开展了新一轮《条例》的学习宣传活动,各级司法行政部门围绕各地及相关责任单位开展学习宣传《条例》的实际成效组织了测评,现将相关情况报告如下:

一、《条例》的学习宣传情况

一是各级文化和旅游部门履行《条例》普及宣传的主体责任。市文化和旅游局印发了《关于进一步做实<荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例>宣传工作的通知》,确定宣传重点、宣传形式、宣传内容,制定宣传计划,并将每项任务分解到责任单位,逐项进行落实。各级文化和旅游部门按照部署,结合当地实际,大力开展了《条例》的学习宣传活动。8—9月中旬,全市文旅系统组织《条例》进学校、进社区、进机关、进景区35次,共发放《条例》宣传册1200份,调查问卷800份,测评试卷500份。二是各级司法行政部门履行《条例》普及宣传的主管职责。将《条例》学习宣传列入全市“八五”普法规划、年度普法工作要点、各级领导干部应知应会法律法规清单,同时在全市8月、9月普法与依法治理工作提示中,就《条例》的测评工作进行安排部署,指导督促全市各地各部门加强《条例》学习宣传,掀起全市学习宣传贯彻落实《条例》的高潮。三是相关责任部门结合部门职责加强重点学习宣传。市教育部门联合文旅部门将湘鄂西苏区革命遗存列为全市各学校“红色文化教育研学路线”,推动法治教育走进校园。市史志研究中心编纂《荆州市革命遗存通览》、拍摄“身边的红色记忆”宣传片,召开湘鄂西革命老区精神传承与振兴发展推进会等,挖掘革命精神,讲好红色故事。市退役军人事务部门充分利用“百年祭英烈”、“清明祭扫”、“红色九月”“9·30”公祭日等活动,引导社会各界在烈士纪念设施革命遗存处开展褒扬纪念活动。市自然资源和规划部门将国土空间规划、耕地保护等与革命遗存保护相统一,加强对遗存周边风貌管控,加强对革命遗存保护的宣传教育。市档案馆开展“回望来时路,永远跟党走”红色档案巡展进社区、进乡村、进企业、进高校,联合荆州职业技术学院开展“这一方红色沃土——湘鄂西革命档案史料展”,联合市广播电视台播讲22期红色故事等等多种方式向社会公众宣讲红色故事。

二、《条例》学习宣传成效测评的情况

为推进测评活动取得实实在在的效果,市司法局根据实际情况,编制了三类测评试卷,即市县主要领导及分管领导类、相关责任部门类、社会公众调查问卷,在全市范围内开展《条例》宣传成效测评。

(一)市县主要领导、分管领导测评情况

全市市、县两级文旅部门向市县主要领导、分管领导发放《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》18份和测评试卷18份,测评卷优秀(90分以上)率达100%。

(二)相关责任部门类测评情况

该类测评对象为10家责任部门(文化和旅游局、退役军人事务局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、城市管理执法委员会、教育局、财政局、公安局、档案馆、史志研究中心)的主要领导、分管领导及责任科室工作人员,测评形式为统一组织、闭卷测试。市县两级责任部门307人参加测试,测评成绩均在90分以上。

(三)社会公众调查问卷测评情况

8个县市区共抽取24个乡镇(街道),发放1344份调查问卷,调查范围所涉教师、学生、企业职工、群众、机关干部等不同群体。调查结果显示,受访群众中80%的表示了解《条例》,90%的了解湘鄂西苏区革命遗存概念,95%的支持保护革命遗址,96%的知晓不得破坏革命遗址,94%的支持惩处破坏革命遗址行为,80%的愿意积极参与革命遗址保护工作。

通过本次测评可以看出,《条例》的学习宣传工作取得了一定的成效,相关责任部门对《条例》的内容较为熟悉,市域范围内的绝大部分群众认同并支持保护革命遗存,愿意投入弘扬传承伟大革命精神行动中来。

三、存在的主要问题

(一)《条例》的学习主动性有待进一步提高。各地各单位在学习掌握《条例》过程中还不够主动、学习还不够深入,没有把《条例》学习真正当作一项应知应会法律法规清单内容来对待,而只是当作完成上级安排的一项工作任务,被动地开展学习。

(二)《条例》宣传的广度和深度有待进一步加大。少数地方和责任单位对《条例》的宣传重视程度不够,抓落实的力度不大,宣传的形式比较单一,宣传的覆盖面也不够广,导致《条例》的知晓度还不是很高。

(三)群众的参与度有待进一步提高。革命遗存周边的部分群众对保护革命遗存的自觉性、主动性还比较欠缺。问卷调查时,绝大部分受访者都了解此项工作,但自觉参与革命遗存保护的不到5%。

四、下一步工作建议

(一)进一步压实工作责任,强化工作措施。按照“谁执法谁普法”责任制要求,进一步建立健全《条例》普法责任体系,分解工作任务,细化工作责任,倒逼各地和相关责任部门任务落细、责任落实、措施落地,确保《条例》有效实施。

(二)进一步加大宣传力度,创新宣传形式。真正将《条例》列入普法,压实文旅部门的主体责任,深入开展《条例》的学习培训、政策解读、答疑释惑、专题讲座等活动,充分发挥传统媒介和现代传媒的作用,持续推进宣传《条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景点等活动,不断提升普法实效,让更多的群众认识到保护革命遗址的重要性,积极参与到传承革命精神的行动中来。

(三)进一步加大群众参与度。不仅要在宣传上做到家喻户晓,在其重要性上更要做到深入人心,并主动垂范,做给群众看,带着群众干,让周边广大群众参与到革命遗存保护工作中来。