关于履职情况的报告—— 2023年12月12日在荆州市第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议上荆州市科技局局长胡应国

关于履职情况的报告

—— 2023年12月12日在荆州市第六届人民代表大会

常务委员会第十四次会议上

荆州市科技局局长胡应国

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我叫胡应国，现年57岁，中共党员，大学学历，现任荆州市科技局党组书记、局长，曾任原市房管局局长、市政府副秘书长、市地方金融工作局局长等职务。现将本人2022年4月任职以来履职情况汇报如下：

一、履职情况

（一）紧贴实际高位谋划荆州科技创新顶层设计。健全以市委、市政府主要领导任组长的市推进科技创新领导小组及相关机制，切实加强对全市科技工作的领导。统筹制定荆州市科技创新“十四五”规划、科教创新中心建设三年行动方案、科技创新“六大工程”三年行动方案，为全市科技发展描绘了“路线图”“施工图”。着力构建“一二五六”科技创新体系，加快推进“1+N”全域创新布局，夯实科技创新“四梁八柱”，推动江汉平原科教创新中心建设高位成势。

（二）着力加强队伍建设夯实工作基础。全力加强局领导班子政治建设和能力素质提升，切实为科技创新工作提供坚实保障。全面加强科技干部队伍建设，市高新技术发展促进中心挂牌运行，近两年局机关和高新中心新招录工作人员16人，要求各县市科经局按照编制总数的40%以上，配齐专门从事科技创新管理人员，持续壮大科技服务工作队伍。打造“党建领航担使命 科技赋能争先锋”品牌，开展“五大行动”、争当“五个先锋”，推动全体干部职工争优创先。

（三）全面对标科技重点任务加强统筹调度。去年以来，市委、市政府先后三次高规格召开全市科技创新大会和推进科技创新领导小组会议，为科技发展掌舵领航、把脉定向；市政府分管副市长先后六次召开全市科技工作调度会，八次召开区域科教创新中心建设指挥部全体会议，推动科技创新各项工作落地见效。我本人先后七次召开全市科技工作推进会，深入研究科技创新数据指标，找准短板弱项、细化工作举措，推动全市科技创新工作实现争先进位。

（四）深入推进高新技术企业倍增工程。扎实推进高新技术企业“春晓行动”，构建“科技型企业—高新技术后备企业—高新技术企业”梯次培育机制，2022年新增高新技术企业177家，总量达到591家，全省排名提升两位至第6名；实现高新技术产业增加值511.76亿元，全省排名提升3位至第4名。今年预计新增高新技术企业210家，总量突破800家，全省排名第5名；预计实现高新产业增加值约580亿元，全省排名第4名。2022年入库科技型中小企业1695家，今年预计突破2500家，连续2年排名全省第4名。

（五）突破性建设科技创新平台。荆州（武汉）离岸科创中心建成运行，入驻企业（机构）23家。荆州大学城（科创大走廊）展厅和路演大厅建成并投入使用。去年以来，新增省级创新平台18家，新型研发机构总量达到41家，居全省第4名。其中，公安县、江陵县、石首市成功创建湖北省创新型县市，油田化学产业技术研究院等7家产业技术研究院获省科技厅批复建立。荆州高新区重大成套设备制造创新型产业集群入选科技部火炬中心公布的2022年创新型产业集群名单，荆州区获批国家火炬荆州油气钻采装备特色产业基地。

（六）大力实施科技成果转化畅通行动。加强科技企业孵化器、众创空间等成果转化平台建设，拥有科技企业孵化器28家、众创空间20家。建立以湖北技交所荆州分所为代表的技术转移机构和技术经理人队伍，提升技术交易服务能力。开展部省高校支持荆州科技创新对接活动，构建产学研深度融合的科技成果转化体系。常态化组织“鄂来拍”、科技成果转化“轻骑兵行动”等科技成果转化活动，近两年累计开展成果转化供需对接活动20余次。2022年登记技术合同成交额141亿元，今年预计完成约236亿元，连续两年全省排名第5名。

（七）持续优化科技创新发展环境。强化科技研发投入，2022年全社会研发经费投入37.34亿元，今年全社会研发经费投入41.88亿元、同比增长12%,高于全省平均水平4个百分点，占GDP比重达到1.39%。加强科技计划项目建设，2023年争取省级及以上科技计划项目立项76项、获批资金2770万元，争取省级科技研发奖补项目46项、获批资金1270万元；市级科技计划项目立项53项、资金1300万元。积极兑现科技奖补政策，2022年市本级兑现科创奖补资金2668万元，今年兑现科创奖补资金2846.54万元。持续优化营商环境，打通湖北政务网和科技业务系统，基本实现市县事项与省厅事项“三级八同”和审批事项一网通办。

（八）自觉接受市人大及其常委会监督。始终坚持在市人大及其常委会监督之下，强化依法行政，落实民主集中制和政务公开，积极推进法治机关建设。自觉接受监督，市人大、市审计局、市巡察办反馈的相关问题已经全部整改到位，整体看，科技计划项目专项资金较好发挥了对企业创新投入的撬动作用。严格预算执行管理，2022年市科技局财政收入和支出均为911.28万元，2023年预算总额1289.41万元，目前支出1106.53万元。高质量办理人大议案建议，2022年至今办理人大代表建议5件，皆获得满意答复。

二、存在的问题

一是担当意识不够强烈。在聚焦科技自立自强发挥科技创新“关键变量”推动高质量发展方面站位不高、谋划不深，还存在措施不硬、责任压实不到位、作风不深等问题。二是部分科技重点指标全省排名不高。20项指标中，排名第8位的还有4项，排名第9位和第12位的各1项。三是高能级创新平台数量偏少。虽然省级新型研发机构数量已位居全省第4,但国家级平台数量仅有16家。四是高新技术企业实力不强。全省百强高企仅3家，百亿级高企仅1家，十亿级高企也只有17家、占比仅有2.88%。

三、今后努力的方向

（一）实施全社会研发投入提升行动。健全财政科技投入稳步增长机制，加大科技专项资金支出力度，发挥财政资金引导作用，带动全社会加大研发投入。发挥科技计划项目资源配置作用，鼓励企业加大研发投入，对研发投入持续增长的企业同等条件下给予优先支持。持续加强研发投入统计培训指导，提高研发投入统计质量。

（二）实施高新技术企业培育壮大行动。出台荆州高新技术产业高质量发展行动计划，壮大高新技术企业培育库，重点挖掘电子信息等八大领域高新技术企业培育潜能，确保2024年高新技术企业总数突破1000家。遴选50家核心竞争力强、行业带动性大和创新能力突出的龙头企业，给予政策支持，推动发展成为科技领军企业。

（三）实施创新平台建设突破行动。高水平运营荆州（武汉）离岸科创中心，完善中心运营管理机制，加强与光谷科创大走廊合作交流，鼓励更多符合条件的企业入驻。加强和高校院所合作，汇聚更多高端创新资源，规范运营企校联合创新中心，加快建立“一县一院”创新平台体系，推动更多市级平台升级为省级平台、省级平台升级为国家级平台。

（四）实施关键核心技术攻坚行动。围绕智能家电、汽车零部件等方面核心技术，面向高校院所实行“揭榜挂帅”，攻克重点产业关键技术难题。强力推进“卡脖子”及产业关键核心技术攻关计划，聚焦20项“卡脖子”关键技术持续开展动态调整和督导服务，积极争取省级科技计划项目、资金支持，推动攻关项目取得实效。

（五）实施成果转化沃土行动。对接高校院所优势学科，全面提升科技企业孵化器和众创空间等载体运行质效和专业化水平。依托科惠网等平台，定期采集企业技术需求，征集高校院所科研成果，促进科技成果供需精准对接。开展科技成果转化一对一专场活动，常态化举办校企科技成果供需对接会，助力高校将更多科研成果在荆州孵化和转化。

（六）实施高新区高质量发展提质行动。扎实推动荆州高新区“一区多园”发展，完成冠名挂牌，完善管理体制，推动“一区多园”发展迈出实质性步伐。开展火炬统计业务培训，助推各项指标尽快赶超提升。结合各园区优势产业，组织校企对接、集中签约活动，落地一批科研项目，构建一批创新平台，培育一批高新技术企业。

（七）实施统筹调度集成行动。定期召开荆州市科教创新中心建设指挥部全体会议和全市科技局长会议，加强工作统筹和运行调度。深入开展“四下基层”活动，寓督办指导于调查研究之中，督导各地对任务目标进行细化分解，做到目标任务明确、工作时限明确、工作成效明确。用好督查考核指挥棒，健全季度通报机制，推动科技创新各项工作落实落细。

（八）实施党建赋能争先行动。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，切实增强抓好科技创新工作的责任感、使命感。推进党建与业务工作深度融合，以“红旗党建小组”“党员先锋岗”评选等为抓手，激励干部干事创业、担当作为。培优锻强科技工作队伍，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，打造一支高素质科技干部队伍。

以上报告，请予审议。