2013年深入开展“万名代表促壮腰”实践活动的实施方案

李新华书记批示:“万名代表促壮腰”活动开展以来，既有力服务了全市中心工作，又丰富了人大工作的内容，使人大监督工作更具体、更有成效，使人大代表履职责任感、荣誉感更强。人大党组要进一步抓好工作落实，探索依法监督的方法、途径，使全市法治环境有更好变化。

根据省委、市委关于开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体要求和市人大常委会2013年工作要点，为进一步促进全市各级人大强化监督职能，更好地发挥人大代表的积极作用，现结合我市人大工作实际，提出深入开展“万名代表促壮腰”实践活动的实施方案。

一、活动内容

优化“壮腰环境”依法实施监督。全市各级人大组织围绕优化行政服务环境、金融服务环境、法治服务环境、基础设施建设环境、生态建设环境等“五个环境”加强监督工作。优化行政服务环境，重点监督行政服务不作为、慢作为、乱作为等问题，促进依法行政；优化金融服务环境，重点监督中小企业贷款难、融资难和金融秩序不规范等问题，促进金融行业更好为经济发展服务；优化法治服务环境，重点监督公民、企业合法权益保护问题，促进公正司法；优化基础设施建设环境，重点监督重大工程项目和新农村建设中存在的问题，促进硬环境建设加速提质；优化生态建设环境，重点监督污染治理、达标减排、绿地和水域保护、城乡规划执行等工作中的突出问题，促进生态文明。

立足双岗建功展示代表风采。人大代表要在本职工作和代表职务“双重”岗位上，开展“提出一条助推壮腰的好建议、提供一条招商引资的好信息、引进一个好项目、发展一项好产业、推广一项新技术、联系一个企业、帮扶一个特困户、办理一件改善民生的实事”等“八个一”活动，比成绩、比创新、比奉献、树形象，为实施“壮腰工程”，加快荆州振兴崛起作出积极贡献。

二、活动主体

市、县（市、区）人大常委会，乡镇人大主席团（街道人大联络处）；在荆的全国人大代表、省人大代表，市、县（市、区）、乡镇人大代表。

三、活动方式

以常委会、专（工）委、主席团（联络处）或代表小组为单位，组织和邀请代表采取视察、检查、调查、专项工作评议、专题询问等方式开展监督；各级人大代表，有选择、有重点，多层次、多形式开展“八个一”活动。荆州市人大常委会组织和邀请市直的全国、省、市人大代表开展活动。县（市、区）人大常委会、乡镇人大主席团（街道人大联络处）组织和邀请本辖区的人大代表开展活动。

四、活动要求

加强组织领导。整个活动在各级“万名代表促壮腰”实践活动领导小组统一领导下进行，统一思想，突出重点，求真务实，确保活动不图形式、不走过场。

明确工作思路。活动从3月下旬动员部署，到12月底结束，贯穿于全年人大工作全过程。全市各级人大组织要制定切合实际的工作方案，立足人大法定会议、法定活动和法定职权，做好结合文章。要注重宣传，搞好总结表彰，不断探索建立开展活动的长效机制。

注重活动实效。各级人大组织结合本地经济社会发展实际，选择“五个环境”中的2个左右内容开展监督；认真收集、梳理、提交代表反馈的意见、建议，并加强跟踪督办。各级人大代表围绕“八个一”中的2至3项内容，立足本职岗位，积极开展和参加各项活动。各级人大组织、人大代表，各代表小组要认真填写活动情况登记表。荆州市人大常委会适时召开活动推进会，有关工作专班将定期赴各县（市、区）调研、督查活动开展情况。

　　　　　　　荆州市“万名代表促壮腰”实践活动领导小组

　　　　　　　　　　　　　　2013年3月12日