一张珍贵的照片

  在我的影集里，多年来始终珍藏着一张照片。
  那是2001年8月20日，在荆州市人大常委会会议室庄严的国徽下，时任市委书记、市人大常委会主任的刘克毅同志面带微笑，与8名参加旁听市人大常委会会议的普通公民代表一一握手，我按下相机快门，留了这个珍贵的瞬间。
  为拓宽公民有序政治参与的渠道，市二届人大常委会经过慎重研究，决定首开先河，尝试邀请部分公民旁听常委会会议。
  我受命负责公民旁听的组织和服务工作。在各大新闻媒体发布公告、接听报名热线电话、逐一进行登记审核、制作旁听证、与记者们沟通宣传报道事项……一件件具体工作紧锣密鼓地进行。
  20日上午8点30分，市二届人大常委会第八次会议准时开始。旁听席上，8名佩戴橘红色证件的公民成为会场上一道瞩目的“风景”。 他们有的是来自社区的基层工作人员，有的是企业退休职工，还有的是刚刚参加工作的年轻人。刘克毅同志主持会议，他充分肯定了公民旁听常委会会议的积极意义，并代表常委会全体组成人员向旁听公民表示热烈欢迎，全场随之响起一片掌声。
  会议按预定议程一项接一项、紧张有序地进行。我清楚地记得那次常委会会议议题，涉及到企业改革、再就业、环境建设等热点问题。公民代表正襟危坐，专心旁听，还不时拿笔做好记录，生怕落下哪一句话。
亲临会场，让旁听公民真正体验了什么叫神圣和庄严。
  下午，市人大常委会办公室专门组织召开旁听公民座谈会，时任副秘书长的张生舫同志向与会人员详细介绍了市人大常委会组织公民旁听的背景、意义。“征集公民代表旁听，就是民主形式的创新。你们来自基层，对社会有最直接的感触，你们最有发言权，请大家提宝贵的意见和建议。”张秘诚恳地说。
“ 作为普通市民能走进这么神圣的会堂，我深感荣幸，希望这种形式能长期坚持下去。”“很多老百姓都认为人大就是盖盖章、举举手，这次算开了眼界，根本不是那么回事。”“我回家后一定当个义务宣传员，告诉我身边的群众，人大的领导对咱老百姓的事可操心啦！”
  一句句发自肺腑的感言，活跃了会议氛围；一条条无比真诚的建议，反映出人民群众对民主的渴望与期盼。
  我在一旁认真聆听，如实记录大家说的每一句话，也在记忆中定格下这难忘的时刻。
  至此，公民旁听人大会议和常委会会议制度在我市已经走过13个春秋。
  13年来，市人大常委会不断改进方式方法，旁听的会议从常委会会议扩大到人大会议，旁听的内容从只能听全体会议增加到也可听分组审议会议，旁听的形式从单一组织“听”，到他们既可“听”，也可提书面建议，并逐件回复办理情况等等。
  13年来，透过公民旁听这个民主的窗口，老百姓不仅感受到了民主是如此真实，也见证了人民代表大会制度的发展进程。
  这只是荆州人大紧跟时代步伐，积极推进我市民主与法治不断前行的众多事件中的一件。
  值此纪念我国人民代表大会成立六十周年之际，我又翻出这张老照片。能亲历，能见证，我倍感自豪和快慰。