刘捷副主任率财经委调研荆州海关执法工作情况

第四十七期

荆州市人大常委会办公室2009年12月18日

刘捷副主任率财经委调研荆州海关执法工作情况

12月7日，刘捷副主任率财经委对荆州海关执法工作情况进行调研，听取了杨建强关长关于执法工作情况的汇报。荆州海关自1995年12月开关以来，认真贯彻落实科学发展观和海关总署提出的科学治关理念，以构建“五型海关”为目标，坚持贯彻“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍建设要求，认真履行各项职责，求真务实，开拓创新，各项工作取得了较好的成绩。主要表现在：一是服务地方经济发展，拓展税源，不断提高税收征管水平。深入走访进出口企业，开展税源调查，对重点税源企业实行联络员制度，跟踪为企业服务，积极为企业解决在通关过程中存在的困难，对重点敏感商品和不常见商品重点审核，有效保障了企业货畅其流，促进了进出口企业的发展。海关税收由1995年开关时1千多万元增长到今年元至十月的1.6亿元。二是主动加强与口岸海关合作，构建区域通关快速通道。按照海关总署支持中部崛起和中部地区“大通关”建设的要求，主动与上海、南京等多个口岸海关开通“属地申报，口岸验放”业务，为关区内符合条件企业提供便捷通关通道，同时，加强实际物流与监管场所的管理，认真实施盐卡海关监管区驻点监管，指导、督促荆州盐卡港集团公司对海关监管区的硬件设施和管理系统进行更新改造，力争在2010年5月将荆州盐卡港升级为国家一类口岸，为荆州外向型经济发展打下坚实基础。 目前荆州盐卡港进出口货物吞吐量由2002年3万吨、3千标箱，发展到现在的40万吨、5万标箱。三是完善加工贸易和保税监管，提高规范化管理水平。积极引导荆州企业实现加工贸易转型升级，对加工贸易的监管由合同管理变为企业管理、由纸质手册管理变为电子账册管理，有力推进了加工贸易管理模式的改革。积极拓展保税物流监管业务，对荆州长江物流园公共保税仓库，实施全程电子监控，有效促进了荆州加工贸易的长足发展。四是严格执法，打防结合，净化进出口通关环境。按照“服务与把关并重，惩治与教育并重”的工作思路，加强反走私宣传教育工作，对企业进行信用评级，分类管理。发现企业走私行为，严格审查，依法惩治，降低信用等级。对守法经营企业，不断提升信用等级，营造一个好的通关环境。同时，海关方面介绍，受国际金融危机的影响，我市今年进出口贸易额，元至十月下降28.1%。主要是由于我市出口产品中劳动密集型产品占比较大，产品的技术含量和附加值低，人民币升值和出口退税政策的影响，以及企业对政策导向、发展方向、认识把握上的差距等。刘捷副主任对荆州海关的工作给予了充分肯定，并提出了以下建议：第一，要进一步加大对《中华人民共和国海关法》的宣传力度，认真开展企业通关业务知识宣传和培训，帮助企业提高对国家扶持出口相关政策的理解，及时解决企业通关过程中出现的问题和困难。第二，要加强监管，严格执法，把预防工作放在首位，教育和引导企业合法经营，健康发展。第三，要进一步提高统计数据和统计分析质量，及时向市政府及相关部门报告，为市政府制定经济政策提供科学依据。市人大财经委主任委员张明祥，市人大财经委副主任委员、市人大常委会预算工委主任李新建等同志参加了此次调研。