市人大常委会副主任吴建国率调研组调研全市档案工作

第七期

荆州市人大常委会办公室2009年3月30日

市人大常委会副主任吴建国率调研组调研全市档案工作

3月17日至19日，市人大常委会副主任吴建国率市人大教科文卫委员会调研组对市档案局、江陵县、公安县和松滋市宣传贯彻《档案法》等法律法规、档案馆建设、基层单位档案工作，特别是“三农”档案工作等进行了调研。调研组认为，近几年来，全市各级档案部门按照科学发展观要求，坚持依法治档，档案工作得到较快发展。一是各级党委和政府高度重视档案工作，档案工作的地位明显提高。各级党委、政府非常重视档案局(馆)建设，注重选派年富力强、敬业爱岗的干部充实档案局(馆)领导班子，并有领导联系和分管档案工作，逐年加大对档案事业的经费投入，档案馆的基础设施不断改善。大多数县市区在开展机关档案工作目标管理过程中，落实了对档案管理达标单位实行全员奖励一个月工资的政策，对促进机关档案工作健康、稳步发展，起到了积极推动作用。二是档案法律法规宣传贯彻力度不断加大，社会档案意识明显增强。各级各部门将《档案法》纳入了普法宣传规划，档案法律法规知识列入了全市领导普法学习考试范围，认真开展了两年一轮的档案执法年检工作，档案违法季报制度普遍落实较好。市档案局狠抓规范性文件和具体行政行为的审查制度，建立健全了《行政审批监督制》、《行政执法监督制》、《行政执法责任制》、《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等制度，做到档案执法检查制度化、规范化。在《湖北省档案管理条例》颁布10周年活动中，市档案局以“情系民生，深入贯彻执行档案法律法规”为主题，开展全国法制宣传日活动。各地充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的作用，大力宣传档案法律法规，增强了全社会的档案法律意识。三是档案信息资源建设不断加强，档案馆功能明显提升。全市始终把档案馆作为档案事业的主体，加大了档案馆库建设力度。去年市档案馆进行了加固改造，设施设备有了进一步改善。洪湖市新馆已投入使用，监利新馆即将竣工，公安县投资23万元对库房进行了改造，松滋市新馆即将动工。加大了馆藏资源建设力度。全市7个国家综合档案馆按照“丰富馆藏、优化结构、体现特色、优质服务”的理念，去年共接收、征集各类档案资料等11000余卷(册)。加大了档案抢救保护力度，一大批破损的珍贵档案资料得以修复，并开始了档案数字化处理。第四、加大了对民生工作的服务力度。去年，全市7个国家综合档案馆共接待查阅档案近3万人次，受到社会各界的广泛好评。编辑出版了《荆州市档案馆指南》，为实现档案信息资源共享创造了条件。四是加强了对基层单位档案工作的监督指导， “三农”档案工作成效突出。围绕社会主义新农村建设，各级档案行政管理部门把“三农”档案工作作为工作重点，培育了一大批“三农”档案工作示范单位，为服务新农村建设做出了积极贡献。机关、团体档案管理水平大幅度提升。市档案局对市直近80个单位的“三合一”制度进行了审核。全市30多家机关团体档案管理达到省一级以上水平。企事业单位档案工作有了新的进步。市产权档案馆、顺达高速公路建设有限公司等5家单位档案管理达到AA级水平。调研组在充分肯定全市档案工作取得的成绩的同时，就今后的工作提出了明确具体的要求。一是要加大档案法律法规的宣传力度，进一步增强全社会的档案意识。各级档案部门要进一步开展档案法律法规宣传活动，不断提高各级党委、政府和部门领导对档案工作重要性的认识，不断增强专兼职档案人员依法做好档案工作的责任感和使命感。做到有法必依，违法必究。二是要加快档案馆库的建设进度，改善档案保管条件。各级政府要高度重视馆库建设，要把档案馆库建设纳入工作日程，加大投入，加快进度。江陵县是全省三家未建馆县之一，要尽快落实兴建计划，改变有局无馆状况。松滋市新馆设计要达到国家规范要求，并尽快动工。公安县、荆州区馆库面积狭小、库容不足，要积极改建或扩建。三是要围绕新农村建设，加大“三农”档案工作力度。各级党委和政府要重视“三农”档案工作。档案部门要创新档案服务机制，充分发挥“三农”示范单位的作用，扩大乡镇和村级建档面，使村级档案管理规范有序。四是要大力推进档案管理现代化，加快数字化建设步伐。要充分应用计算机技术、网络技术对档案进行数字化处理，提供网络在线查询服务。市档案局局长朱祥炎陪同调研组进行了调研。针对调研组指出的问题和提出的建议，表示要按照调研组提出的意见，进一步加强对档案工作的领导，为档案事业的发展提供良好的保障机制，使档案工作适应全市经济和社会发展的需要。