邹崇炎同志调研我市上半年财政收入情况

第六十期

荆州市人大常委会办公室2012年8月8日

邹崇炎同志调研我市上半年财政收入情况

7月底至8月上旬，市人大常委会副主任邹崇炎带领市人大财经委、市人大常委会预算工委一行，分别到市财政局、市国税局、市地税局，就我市上半年财政收入完成情况及下半年收入走势预测进行了调研。

从上述三个部门汇报的情况看，上半年，全市实现地方财政总收入489737万元，完成预算的57.7%，比上年同期增收84869万元，同比增长21.0%;地方一般预算收入完成297929万元，完成预算的59.0%，比上年同期增收55026万元，同比增长22.7%，其中地方税收收入完成225740万元，完成预算的57.8%，比上年同期增收40790万元，同比增长22.1%。从各部门情况看：国税部门实现221225万元，完成预算的54.4%，比上年同期增收36178万元，同比增长19.6%;地税部门实现196323万元，完成预算的59.8%，比上年同期增收33227万元，同比增长20.4%;财政部门实现72189万元，完成预算的63.1%，比上年同期增收15464万元，同比增长27.3%。市直实现地方财政总收入95515万元，完成预算的58.4%，同比增长22.4%，其中地方一般预算收入完成56936万元，完成预算的57.8%，同比增长24.9%。上半年收入的主要特点：一是全市财政收入稳步增长。上半年，全市地方财政总收入和地方一般预算收入分别完成预算任务的57.7%和59.0%，实现“双过半”目标。地方一般预算收入完成29.79亿元，完成了55亿元奋斗目标的54.2%。二是地方小税种收入增幅明显。9个地方税种累计入库6.51亿元，同比增长48.5%，其中契税、耕地占用税、土地增值税增幅分别达到了86.5%、73.3%、55.3%。三是部分重点行业税收增长加快。纳税规模亿元以上的12个重点行业累计向国税部门纳税17.7亿元，增长21.6%，占总收入比重的74%，其中酒业、机械、化工业等工业税普遍增长。受大项目、大城市建设的拉动，地税部门的建安税实现3.1亿元，增长39.75%。同时，金融业也保持较强的增长态势。四是龙头企业拉动作用明显。全市地税部门纳入重点监控的745家企业共实现税收11.12亿元，增收6069万元，增长5.8%，特别是白云边、三安光电、利洁时、小天鹅等4家重点企业增长势头强劲。

调研组认为，上半年全市财税部门紧紧围绕收入目标，采取有效措施，改进征管手段，积极组织收入，做了大量工作。一是强化工作措施，提高收入质量。二是加强税源管理，实现堵漏增收。三是改进征管手段，提高应用水平。四是优化服务方式，实现税企共赢。五是加大宣传力度，主题活动成效显著。

邹崇炎副主任充分肯定了财税部门上半年取得的成绩。他说，财税部门面对欧债危机的冲击和国内经济增长放缓、下行压力增大的双重困难下，千方百计，强化征管，狠抓收入，大力挖潜，较好地完成了上半年收入任务，为全年目标任务的实现奠定了良好的基础。同时指出，下半年我市的收入任务形势严峻，面临着税源后劲不足、支柱产业发展滞后、投资性税源结构风险加大、政策性减收因素增多、骨干企业税源增长乏力等困难和问题。

邹崇炎副主任强调，要密切关注经济形势的变化，增强应对能力，挖掘增收潜力，尽可能减小经济波动给财政收入造成的不利影响。努力发挥税收职能作用，在支持项目建设、壮大市本级财政、促进城区经济发展上当好参谋。要围绕组织收入这个中心，切实加强领导，继续抓好依法治税工作，做到依法征税、应收尽收，力争完成市委市政府提出的增长24%的奋斗目标。要加强对税源的分析和预测，强化税收征管，把握税收工作的主动权，特别要加大对重点企业税源的调查和分析，帮助重点企业解决生产经营中的实际困难，提高重点税源管理水平，确保重点企业税收收入快速增长。要进一步优化服务质量，培植壮大后续税源，注重将引进的新税源和老税源紧密结合，做到齐抓共管，防止税源流失;在全市范围内开展专项治理活动，摸清税源，不断夯实税基。同时要加大向上争取力度，积极争取上级部门在政策上和资金上给予一定支持和倾斜。要完善纳税环境，调动企业和个人的纳税积极性，做到主动纳税、自觉纳税，实现税企共赢。进一步加强网络平台建设，逐步实现税收工作精细化、规范化管理，推动全市税收工作再上新台阶。

市人大财经委主任委员姜保国，市人大财经委副主任委员、市人大常委会预算工委主任李新建等参加了调研。