市人大常委会调研重点项目建设情况

第三十一期

荆州市人大常委会办公室2012年5月16日

强化督办狠抓落实

加快推进重点项目建设

——市人大常委会调研重点项目建设情况

5月11日，市人大常委会主任易法新，副主任邹崇炎、任万伦带领市人大常委会部分委员，对我市重点项目建设情况进行了专题调研。市人大常委会委员、市人大财经委主任委员姜保国，市人大常委会委员、市人大财经委副主任委员、市人大常委会预工委主任李新建，市人大常委会委员熊小毛等参加调研。

委员们在市政府副市长曾庆祝、市发改委主任张明军、荆州区区长刘润长的陪同下，先后实地查看了荆州港李埠港区一期综合码头工程、湖北绿新年产4万吨新型生态环保包装材料项目建设施工现场，详细了解了项目施工进度、安全管理、质量监督等方面的情况。

在随后召开的座谈会上，委员们听取了市发改委主任张明军关于全市1至4月重点项目建设情况的汇报，并与长江镍业、达雅化工、湖北绿新、凯乐长飞、李埠港一期综合码头、垄上行传媒等6个重点项目负责人，就项目推进情况进行了深入交流。目前，我市重点项目实施情况总体良好，重大项目支撑投资作用明显，重点项目促进经济增长的力度加大。但少部分项目仍然存在一些困难和问题，主要有以下几个方面：一是项目用地相关权证的办理未到位，生活用地尚待审批，且审批时间不明确。二是项目配套设施建设进展缓慢，特别是配套的道路、电力供应、排(饮)水管网等设施建设，均赶不上主体项目施工进度。三是筹资融资渠道有限，项目资金筹措困难，后续建设压力较大。四是规划项目园区村民抢建乱建现象时有发生，在建项目园区征地拆迁进度较慢，影响项目启动或土建施工。

委员们认为，今年1至4月，在重大项目的支撑带动下，我市固定资产投资，在全国、全省固定资产投资增速回落的大背景下，仍然以超过30%增幅增长，开局顺利，态势良好。市发改委在市委、市政府的领导下，充分发挥综合部门的职能作用，在推进“重大项目攻坚年”活动中，目标明确、组织得当、方法有效、措施具体，为服务“工业兴市”战略和“壮腰工程”建设做出了积极的贡献;各县市区、各项目单位和相关部门，加强领导、加大力度，做了大量工作，成绩值得充分肯定。

针对存在的问题，委员们建议，一是要进一步加大协调配合力度，各相关部门要理顺管理体制机制，明确责任，统筹推进，确保我市全年国民经济和社会发展计划目标的完成。二是要进一步强化对重点投资项目特别是政府投资项目的程序监督，切实加强项目廉政建设，保证重点项目建设质量。三是要进一步加大重点项目储备力度，着力谋划一批管长远、有重大带动作用的好项目，增强经济持续发展后劲。四是要进一步优化投资发展环境，围绕重点项目落地和实施，制定服务方案，创新服务方式，细化工作措施，助推项目建设。五是要进一步加大“壮腰工程”政策惠及力度，充分利用各种积极因素，广泛争取支持，狠抓政策落实，不断壮大财政实力，促进地方经济发展。

易法新主任强调，全市上下要统一思想，增强加快荆州振兴崛起的紧迫感和使命感，充分认识重点项目建设在推动全市经济社会发展中的地位和作用，上下一心，团结努力，共同推进重点项目建设。项目建设单位要进一步抢抓机遇，克服困难，保质量、保安全、保工期，力争项目早建成、早投产、早受益。