市人大常委会跟踪监督专题询问问题整改落实情况

第十九期

荆州市人大常委会办公室2014年6月24日

市人大常委会跟踪监督专题询问问题整改落实情况

2013年10月31日，市人大常委会就优化政务服务环境开展了专题询问。今年，市人大常委会针对专题询问的问题进行了跟踪监督，开展了一系列座谈、视察活动，并将于6月底召开的市人大常委会会议上听取和审议有关报告。

6月17日，市人大常委会召集市政府及相关职能部门的主要负责人开展座谈，认真听取他们关于整改落实情况的汇报，并提出了一些意见和建议。

6月19日，市人大常委会主任易法新带领部分常委会组成人员来到市政务服务中心，围绕优化政务服务环境专题询问后的整改落实情况开展视察。视察组一行仔细察看了市政务服务中心的入驻单位分布和机构设置情况，重点关注了新设立的工业投资项目审批代办服务站等新入驻单位的工作运行情况，详细了解了行政审批流程、联审联办、“一表制”“一表通”等工作的推进情况，认真听取了市政务服务管理办公室关于专题询问以后政务服务环境建设的情况报告。

视察组充分肯定了市政府及有关部门的工作，认为，自去年开展专题询问后，各部门整改落实基本到位，政务服务环境不断优化，政务服务中心更是亮点纷呈，服务效能明显提升。截止目前，全市41个具有行政许可审批职能的部门进驻中心，全面实施企业注册登记“一表通”，将需要填写的212项信息核减为87项，将行政相对人需提交的30项材料减为13项。

视察组建议，市政府及有关部门开展优质服务要提倡换位思考，要着力解决好“四明四暗”的问题，即明进暗不进、明诺暗拖、明脱暗挂、明查暗保的问题;要进一步强化协调督办意识和服务意识;要进一步解决行政审批权力与岗位相统一的问题，把权力和职位对等起来，不断推进我市政务服务工作再上新台阶。

张文政副主任指出，专题询问会后，市政府领导高度重视问题整改工作，取得明显成效。但也要看到有些问题依然存在，如中介组织脱钩问题不够落实，并联审批环节还有待探索等。他建议，一要做到“两个坚持”，处理好“两个关系”，即坚持实事求是，处理好充分放权与审批责任的关系;坚持依法行政，处理好建设服务型与法治型政府的关系。二要继续推进改革创优，不断优化政务服务环境，探索建立招投标的担保、中介组织的引入、监督、竞争和退出机制。三要加大对审批后的监督力度，特别是关于环境资源保护和劳动保护等方面。四要切实加强干部队伍建设，着力打造一支过硬的服务队伍。

陪同视察的市委常委、市政府常务副市长吴方军对下阶段的政务服务建设工作作了表态发言。他表示，市政府今后将采取有效措施，进一步优化政务服务环境：一是将最大限度简政放权，进一步下放和废除一部分行政许可事项;二是将最大限度简化程序，实行服务承诺和容缺受理审批，提高办事效率;三是将最大限度降低收费标准，切实减轻企业和个人负担;四是将最大限度改进服务，下决心解决好“中梗阻”问题。

最后，易法新主任对政务服务工作提出了要求。他认为，政务服务工作是一项领导高度重视、社会高度关注、群众高度期待的工作。市政府采取有力措施，真抓实干，着力整改，全市政务服务环境建设取得了很大成绩。政务服务中心服务水平不断提升，干部职工精神面貌焕然一新，社会反映良好。他建议对面临的有关问题和困难要分析得更加透彻，中介组织的脱钩工作要进一步推进。他强调，各部门要不断强化政治、市场、服务和法治意识，坚持改革创新，完善政务服务体系，提高政务服务效率，全力打造全省最优政务服务环境。

市人大常委会副主任任万伦、刘爱华，秘书长柳军及部分常委会组成人员等参加视察。市政府秘书长陈斌等陪同视察。