石首市人大常委会：当好“五大员” 高质量推进代表行动

今年以来，按照湖北省、荆州市人大常委会关于开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动的要求，石首市人大常委会围绕大主题、小切口开展活动，做到与市委同频共振、同心同向，积极探索工作新思路、新举措，打造特色亮点，在凝心聚力、排忧解难、提升能力上下功夫，推动“代表行动”活动走深走实。

坚持目标导向   精心动员部署

精准确定主题。结合“察民情、聚民智、惠民生”主题，石首市人大常委会精心制定“代表行动”活动实施方案，围绕市委提出的“三城三化三翻番”、打造县域经济高质量发展示范市奋斗目标，突出“聚焦双优化，冲刺三百亿”主题，提出了“当好‘五大员’助力‘三百亿’”的活动主题，以小切口融入大主题。乡镇级代表活动小组侧重于乡村振兴、民生实事等主题开展活动，街道、市直代表活动小组侧重于工业经济发展、优化营商环境等主题开展活动，做到目标明确，主题鲜明，活动有效。

精心动员部署。石首市人大常委会成立了以党组书记、主任余剑为组长的领导小组，组建了工作专班。4月25日，召开了全市“代表行动”动员部署会，余剑同志作动员讲话，市人大常委会班子成员、各专委会主任及各乡镇办区人大主任、代表小组组长参加会议，集中安排部署今年的“代表行动”。同时，各乡镇办区人大按照工作部署，层层召开动员会进行安排部署，进一步提高认识，统一思想，凝聚共识，扎实推进。

精细谋划环节。坚持谋深谋细“代表行动”各个阶段工作。“代表行动”领导小组办公室每月发布工作清单和工作指南，分阶段、分步骤推动“代表行动”。坚持以代表小组为单位，压实各级人大和代表小组长责任，每两个月至少开展1次代表行动活动，每名代表全年至少参加4次活动、提出1至2件意见建议。全市重点推进“六个一”活动，强调健全意见建议处理反馈机制，切实推动问题解决。由市人大常委会主任、副主任分别担任督导组长，对各乡镇办区“代表行动”开展情况进行督导，确保活动取得实效。在市融媒体中心“今日石首”栏目开设代表行动专栏，每日更新内容，聚焦活动现场和代表履职故事，全程跟踪报道活动情况，领导小组办公室每月通报活动进展情况，同时以抖音、公众号等新媒体方式持续加强代表行动活动宣传，极大激发了代表履职动力和代表工作活力，营造了代表行动强大声势和浓厚氛围。

坚持问题导向  组织“六个一”活动

科学编组建好队伍。为了保证代表活动全员参与、全员进组，石首市人大常委会按照便于联系、开展活动的原则，将1146名四级人大代表混和编组为70个代表小组，推选小组长，以代表小组为单位，依托“代表之家”、代表联络站等阵地，集中组织代表进家、站开展活动。目前，全市按照“六有”标准，建成规范化“代表之家”阵地15个，“代表联络站”70个，架起了一座座为民服务的“连心桥”。

学习培训提升能力。石首市人大常委会把代表履职专题培训作为“代表行动”的“第一课”。5月12 日，我市组织对189名市十届人大初任代表和市、乡两级人大全体工作人员进行了为期1天的履职培训，市人大代工委将“代表行动”方案和代表培训手册送达到每一位人大代表手中，各乡镇办区先后举行人大代表履职培训。在抓好代表初任培训的基础上，坚持把代表学习培训贯穿代表活动始终，采取以会代训、专题培训、集中学习、开设代表履职讲堂等多形式培训活动，进一步提高代表履职能力和业务水平。

“五员”活动访察民情。围绕活动主题，全市人大代表积极响应、闻令而动，走基层、进村组、入企业、访群众，就推动我市县域经济高质量发展、促进营商环境更优等问题开展调研走访，各代表小组组织代表深入企业和项目建设现场建言献策、排忧解难。4月29日，石首市人大常委会党组书记、主任余剑以一名普通代表身份参加桃花山镇第二代表小组第一次活动，正式拉开全市“代表行动”活动序幕。5月23日，市委书记王敏、市长付勇分别以普通人大代表身份参加东升镇第七代表小组和大垸镇第三代表小组活动。5月下旬，市领导以普通代表身份先后参加各代表小组进企业“大走访、大调研”活动，帮助企业解决实际问题，为经济发展提出意见建议，当好宣传员、信息员、勤务员、协调员、监督员。

坚持效果导向  注重活动质效

服务中心工作，发挥人大重要作用。坚持把“代表行动”与服务市委中心工作工作相结合，围绕市委提出的“聚焦双优化、冲刺三百亿”和“三城三化三翻番”发展目标，石首市人大常委会牢固树立“一线”理念，自觉把人大工作放在全市工作大局中去推进，人大常委会领导领衔参与全市招商引资、重点项目建设、服务企业主体、优化营商环境等重点任务，积极主动履职尽责，展现人大担当作为；围绕预算编制、国有资产管理、基层法庭规范化建设、就业创业、基础教育质量提升、环保法执行情况等议题，组织常委会组成人员开展专题调研、集中视察和执法检查等，有效促进相关工作抓落实。