升腾发展气场 攻坚“十年大振兴”

古城梅花含苞迎春来，荆州历史开启新篇章。在全市人民齐心协力奔向全面小康，奋力打造湖北经济增长“第四极”关键之时，荆州市第四届人民代表大会第六次会议今天隆重开幕。474名人大代表肩负光荣使命和全市人民重托齐聚一堂，谋定我市“十三五”发展大计。我们对大会的召开表示热烈祝贺!

时光在回溯中尤显不凡。过去的五年，是荆州发展史上极不平凡的时期。五年来，面对复杂多变的外部环境和宏观经济持续下行的严峻形势，全市人民主动适应经济发展新常态，强力推进“五路壮腰”，奋力赶本赶超，主要经济指标在全省的位次、份额全面提升，增幅跻身并保持第一方阵，为“十二五”画上了圆满句号，为迈进“十三五”奠定了良好基础。

来之不易的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众克难奋进、真抓实干的结果，也是市人大及其常委会依法履职、积极作为的结果。

过去一年，市人大及其常委会继续坚持与党委同心、与人民同声、与法律同向、与大局同步、与政府同力的“五同”工作思路，紧紧把握新形势新任务，主动承接地方立法新职权，围绕全市发展大局、依法行使监督权，认真行使决定权和任免权，更好发挥人大代表主体作用，为推进我市民主法治建设和壮腰工程实施作出了积极贡献。

“十三五”时期，我市要加快推进壮腰工程“十年大振兴”，与全省同步在中部地区率先全面建成小康社会，打造湖北经济增长“第四极”，努力建设成为江汉平原现代化中心城市和长江中游重要的中心城市。

荆州迎生态文明建设新机遇

为贯彻落实党的十八大和三中全会关于大力推进生态文明建设的重大战略部署，加快推动绿色发展、循环发展、低碳发展，2013年9月，国家发改委会同环保部等部委，启动在全国选取100个地区开展生态文明先行示范建设，以示范区的先行先试，探索符合我国国情的可复制、可推广的生态文明建设模式。

荆州抢抓机遇，积极筹备申报。经专家集中论证、复核把关，向社会公示等各个环节，日前，荆州被国家发改委、科技部、财政部、国土资源部、环保部、住建部、水利部、农业部、国家林业局等9部委，正式批准为全国第二批生态文明先行示范区创建城市，《荆州市生态文明先行示范区建设方案》被批获准实施。生态文明先行示范区创建期为5年，国家发改委、环保部将对创建工作进行考核。据悉，我省宜昌、十堰于2014年被列入第一批试点城市，我市和黄石列入第二批。

探索构建荆州生态模式

按国家9部委通知的要求，先行示范地区要将生态文明、绿色发展作为“十三五”发展的重要引领，加快推进生态文明建设，积极推进体制机制创新，促进转方式、调结构，并抓好重点生态项目的实施。

国家明确荆州在创建期的主要制度创新重点为：推进资源环境管理体制创新、提出湿地保护制度的实施细则、完善秸秆综合利用和禁烧制度。

在未来5年内，我市将以提高经济发展质量和效益为着眼点，围绕创建国家生态文明示范城市这一目标，大力建设水生态文明先行区、农业生态文明示范区、生态宜居示范区和体制机制创新实验区，探索构建“人水和谐、人地协调”的荆州生态模式。

目前，我市已初步建立生态建设重点工程项目库，纳入包括水生态城市建设工程、生态农业建设工程、森林城市建设工程、节能环保产业建设工程等8项457个重点项目，计划投资总额约为1951亿元。

“创建国家生态文明先行示范区，既是机遇，也是挑战，对荆州生态、经济和社会发展意义重大，同时，更将有利于加快全国农产品主产区生态文明建设步伐、有利于推进长江经济带和洞庭湖生态经济区建设、有利于保障湘鄂两省水利生态安全。”市发改委相关负责人介绍。

（责任编辑：子慕）