会议简报（6）

1月18日下午，监利县代表团认真审议了政府工作报告。代表们认为，政府工作报告回顾总结“十二五”时期的工作，全面客观、实事求是、令人振奋，展望“十三五”发展和安排2016年工作，思路清晰、措施具体、鼓舞人心。报告提出“四个打造”的工作思路和“六个方面”的工作举措，重点突出、富有新意、切实可行，完全符合荆州的发展实际，令我们对荆州未来充满信心和期待。

黄 镇代表说，荆州“十二五”成绩可赞、让人自豪;“十三五”前景可期、催人奋进。建议：一是荆州要在宏观经济调控中实现改革突围。鼓励企业重组、债转股，引导企业转型升级、主动调整产品结构应对“去产能”。充分利用“PPP模式”和上市融资模式“去杠杆”，引导企业减少间接融资，降低企业对银行资金的依赖。二是荆州要在经济下行中实现招商突破。既要做足产业链招商，又要做实小分队招商，强化考核，确保招商不走过场。对报告提几点修改意见：⑴第2页第6行中加入“监利县成为全省唯一的全国21家现代农业改革与建设试点县之一;育秧工厂蓬勃发展，从根本上加快了全市以水稻为主的粮食生产现代化进程”。⑵第5页第4行“洪湖市被评为省级卫生城市”前加上“监利”。⑶第6页第21行加入“监利‘小城大爱’成为荆州的一张靓丽名片”。⑷第20页第18行加入“支持监利新沟镇加快全省‘四化同步’示范镇建设，支持监利白螺口子镇建设上升为省级战略层面”。

张志隆代表说，作为一名农垦人，希望市政府高度关注和重视农场建设。建议：一是改革国有农场的经营管理体制。从市级层面创新农垦行业管理方式，整合全市农场资源、资产，联合组建农业产业发展平台;推进农场企业化改造，提升农场生产经营管理和服务功能;鼓励和扶持农场与大型农业企业对接、合作，推进股权多元化改革，弥补农场资本、人才等方面的不足。二是创新国有土地的经营管理制度。在农村土地确权登记颁证时，探索“确权到场不到人，确权确股不确地”，为稳步推进农垦土地资源资产化和资本化创造条件。三是深化国有农场社会职能改革，进一步厘清农场承担的社会管理和公共服务职能。

余训文代表说，建议：一是支持监利经济社会加快发展。加大简政放权力度，充分释放地方发展活力。二是全力支持监利“一桥四路两港”项目，力争列入荆州市“十三五”规划，早日开工。三是支持白螺省际“边贸口子镇”的发展，把白螺发展纳入市政府工作部署，加大向省委、省政府的争取力度，努力把白螺打造成第二个“小池”。对报告提几点修改意见：⑴第5页第7行中“公安县斗湖堤镇”前加入“监利县新沟镇”。⑵第10页的指导思想太长，建议浓缩。⑶将第26页注释第5点中“监利长江大桥”改为“监利长江公铁两用桥”。

彭为民代表说，建议：一是加大对农村基层学校的资金扶持和投入力度，让农村孩子在家门口享受到优质教育。二是控制市县中心城区办学数量和规模。三是继续完善义务教育阶段招生体制，坚持好“计划招生”和“划片招生”政策，严格杜绝“择校风”。

李兴中、李继国代表说，建议：一是更加重视和改善民生，让人民群众共享改革和经济发展的成果。二是要加大社会养老保险政策宣传力度，增强全民参保意识，探索建立全民参保登记制度。三是努力营造全社会支持社会养老保险事业的氛围。

唐敦浩代表说，建议：一是要积极探索公务员管理机制体制改革，努力改善基层干部待遇，调动干部积极性，解决基层公务员“不愿、不会、不敢”作为的问题。二是要进一步细化县市区产业集聚发展、错位发展的具体举措。三是政府工作报告第25页第20行中“让信息多跑路，让群众少跑腿”改为“让信息多跑腿，让群众少跑路”。

刘珍珠、张如义、杨鑑代表说，建议：一是加强社区组织及办公场所阵地建设。二是建议人代会期间，组织代表视察荆州经济社会发展成果，现场感受发展变化。三是将监江公路纳入“十三五”规划，力争早日开工。四是维修改造四湖西干渠新垸桥。五是进一步深化农村医疗卫生体制改革，出台政策建立三级医疗卫生联合体，引导市县医院优质资源下沉，加大对基层医疗机构帮扶力度，提高基层医疗水平;推行分级诊疗，调整医保报销比例，切实缓解“看病难、看病贵”问题。

市社会科学界联合会党组书记王振东表示，监利作为荆州的人口大县、国家粮仓，近几年取得了令人欣喜的成绩，充分折射了荆州“五路壮腰”的重大成就。市社科院愿意携手监利，推进监利开放发展，在荆州“十三五”战略目标实施中发挥更大作用，作出更大贡献。

(责任编辑：子慕)