市人大代表热议“十二五”发展成就和“十三五”发展目标

“十二五”成就，令人振奋;“十三五”蓝图，催人奋进。

政府工作报告提出，“十二五”时期，荆州主要经济指标在全省的位次、份额全面提升，增幅跻身并保持第一方阵，“十二五”圆满收官。“十三五”时期，全市生产总值年均增长9%以上，力争2020年地区生产总值跃上3000亿台阶。

昨日下午，“9%”、“3000亿”等数字，成为出席市四届人大六次会议会议代表们热议的关键词。对标“十三五”发展目标，荆州信心何在、底气何在、劲力何在，代表们畅所欲言。

信心何在——多重机遇叠加凝聚强大气场

“利好机遇的叠加，提振荆州实现‘十三五’新跨越的信心。”这是昨日下午各代表团分组审议时，代表们说得最多的一句话。

机遇坚定发展信心。“‘十二五’时期，荆州迎来沪汉蓉铁路全线贯通，一圆荆州人民百年火车梦想。”刘守洋代表说，作为全省唯一同时跻身长江经济带、长江中游产业群、洞庭湖生态经济区和国家级承接产业转移示范区四大国家战略的市州，高铁经济与众多发展机遇在荆州形成大合力，“这股合力还将不断叠加转化为加快发展的新动力，为赶超黄金发展期蓄势储力”。

荆州发展的信心不仅来自于此，更在于660万荆州人民团结一心谋发展的斗志和激情。刘守洋代表说，广大党员干部在“四个一线”战场上锤炼了本领、磨练了意志、积累了经验，也汇聚了荆江两岸的民心士气，凝聚成强大的荆州气场，共谋发展成为众志所向。

“在‘东方之星’沉船事件中，荆州人民万众一心，全力救援，不仅体现出荆州干部的优良作风，更展现出荆州人民的大义、大爱、大善。”正如黄镇代表所说，随着荆州相继获得一批国家级称号和荣誉，加之荆州人民团结一心干事创业的精气神，荆州已进入最好的发展时期，实现“十三五”目标指日可待。

底气何在——发展成就积蓄振兴力量

“监利县是荆州的一个窗口，从监利的变化即可窥见整个荆州的发展。”李继国代表是监利县财政局长，他用一组数据映衬出荆州过去五年的发展成就，以及冲刺“十三五”目标的底气：“十二五”时期，监利财政收入实现了翻番，由2010年的30800万元增加至2015年的97800万元，年均增幅达26%;地方公共财政收入实现年均34.8%的高幅增长，2015年是2010年的4.5倍;同时，社会保障能力大大提升，2015年监利县社会保障支出是2010年的2.9倍。

“2012年，荆州火车站通车，实现了荆州人的铁路梦。在家门口不仅能坐火车到北上广等大城市，也能直达温州、福州、杭州等城市。”火车不仅彻底改变了中心城区没有客运铁路的历史，更改变了荆州振兴在信心。在夏光宏代表看来，荆州交通环境的巨变，也是实现“十三五”目标的底气：江南高速、潜石高速荆州段、武汉城市圈环线荆州段、江北高速、蒙华铁路、荆当旅游公路、荆州组合港、引江济汉等工程建设，让荆州从过去的单一公路枢纽城市，转变为公、铁、水一体化的现代综合交通枢纽城市。

从经济指标翻番到千亿产业壮大，从城市靓景到乡村新姿，从公路枢纽到立体交通……一个个变化不仅是荆州乘“壮腰”东风加快发展的缩影，更是荆州实现新一轮跨越赶超的动力之源。

劲力何在——建好主战场打好招商牌

3000亿元的发展目标如何成为现实，代表们纷纷建言：“建好工业主战场、打好招商牌，才是硬道理。”

“强力推进工业兴市，狠抓工业主战场建设。”来自荆州开发区的张远梅代表说，到2020年，我们要实现千亿级开发区目标，跻身全省开发区十强。“在经济新常态下，提升开发区竞争力，要以更开放的思想，搭建更好平台，提供更优服务。”

荆州过去5年取得的发展成就，离不开招商引资、项目建设。经济下行压力下，全国招商引资进入“寒冬”，监利县却风景独好，近年来相继引进香港家居产业园、华中玻铝产业园等一大批大项目。如何在逆境中求生机?黄镇代表的答案是：在经济下行中实现招商突围，必须走产业链招商之路。做好产业链招商就是要围绕相关产业做好产业链延链、补链、壮链招商，促进上下游企业抱团发展。

政府工作报告明确提出，鼓励福娃、中兴能源、白云边向国内行业龙头迈进。“要着力打造大产业，支持一批企业在‘十三五’时期实施倍增计划。”熊小毛代表建议，进一步优化发展环境，针对处于困难期、创业初期、转型期、上升期等不同发展阶段的企业，给予分类指导，增强企业发展信心。

“针对继续推进‘工业增量提质’战略，建议政府在经济下行、实体经济发展比较艰难的大背景下，采取切实有力措施，出台扶持政策，推动企业转型发展。”肖灯银代表说，不光要降低实体经济的税负，还要引导金融机构支持实体经济发展，解决企业特别是中小企业融资难的问题，帮助企业度过严冬。

(责任编辑：子慕)