关于将荆州开发区今创工业园建设贷款列入市本级财政预算的报告

——2015年8月27日在荆州市第四届人大常委会第三十四次会议上

荆州开发区管委会主任蒋鸿

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

受市政府委托，我向市人大常委会报告将荆州开发区今创工业园贷款列入市本级财政预算，请予审议。

为改进招商引资方式，拓宽项目引进渠道，荆州开发区管委会决定建设今创工业园，以厂房出租、出售方式吸引一批项目落户荆州开发区。该园由今创科技开发有限公司(为荆州开发区发展总公司全资子公司，以下简称今创公司)负责建设管理。为筹措建设资金，今创公司拟贷款3.5亿元，现将今创工业园建设和融资情况报告如下：

一、今创工业园建设进展情况

今创工业园选址位于沙市农场东方大道延伸线南侧，占地430亩，总投资约6.8亿元，计划建设4栋工业厂房12万平方米，办公楼、食堂、宿舍3万平方米，已于今年4月动工。截止目前，今创工业园已完成以下工作：

(一)厂房土建工作基本完成。3栋厂房的土建施工于4月8日开工。厂房二次钢构、屋面于5月20日完工，墙面板安装、地坪施工分别在5月30日和6月10日全部完工。

(二)机电等安装工程已近尾声。机电设备采购与安装招标工作同步推进。已完成水处理、气体处理、机电设备采购等10余项招标工作;机电、消防安装已于6月28日进场施工，即将完工。

(三)相关配套设施建设已启动。完成项目电力报建及电力建设招标程序，以及厂区部分道路、围墙建设，正在启动厂区宿舍、食堂、办公楼装修。

目前，今创公司已与相关企业签订了进园协议，园区已完成基建投资约4亿元，尚有2亿多元投资未完成，急需迅速筹资支付工程款及相关费用。

二、建设资金筹集情况

今创工业园建设共需资金约6.8亿元，筹资情况为：

(一)自筹资金3.3亿元：其中已向市财政借款8000万元。

(二)银行融资3.5亿元：已与相关银行对接，由今创公司为贷款主体，以园区土地、房产作为抵押，向有关银行贷款3.5亿元。相关银行已完成项目评级、评估工作，即将向上报批。

该项贷款为6年期，年利率6.7%，从第三年开始还本，本息偿还计划为：第一年付息800万元，第二年付息2400万元，第三年还本5000万元、付息2200万元，第四年还本8000万元、付息2000万元，第五年还本1亿元、付息1200万元，第六年还本1.2亿元、付息400万元。

三、融资还款来源及风险控制

(一)贷款还款来源：一是以厂房等基础设施使用租金收入支付贷款利息;二是以财政预算作为最终银行还款来源。

(二)风险控制说明：今创工业园为今创公司投资所建，其土地、房产及相关配套设施均为今创公司所有。上述3.5亿元贷款即以今创工业园土地、房产作为抵押，风险属可控范围。

四、工作请求

按相关银行要求，该项贷款还本付息需列入市本级财政预算。现恳请市人大常委会对该项贷款形成决议，同意将今创工业园3.5亿元建设贷款本息逐年列入市本级财政预算。开发区管委会已向市政府承诺，贷款本息的按时偿还纳入开发区财政预算，保证不增加市级财政负担。如该项贷款能及时到位，今创工业园将会按计划进度建成，保障已签约企业如期入驻。

特此报告。

(责任编辑：子慕)