小阵地发挥大作用

近年来，监利市人大常委会积极搭建人大代表全新履职平台，组织全市2296名“五级人大代表”入“家”进“站”，畅通了大人代表和人民群众的联系渠道，为地方经济社会发展作出了重要贡献。截止目前，全市共建设代表之家21个和人大代表联络站156个。

一、阵地建设规范化

我市把阵地规范化建设作为加强和改进代表工作的重要抓手，围绕“配置齐全、制度完善、活动经常、内容丰富、管理严格、作用明显”的工作要求，打造“家站”。

一是因地制宜建好“家站”。出台了代表之家和人大代表联络站建设的实施方案，阵地建设实现了“两个全覆盖”（地域全覆盖和人大代表全覆盖）。在场地设置上，以因地制宜、方便联系、注重实用为原则，按照“五个一”（一站、一栏、一室、一时间、一站长）标准建设代表联络站。选址布点主要依托现有的党员群众服务中心、机关政府会议室等场所，尽量做到一室多用、实用管用，避免重复建设，防止铺张浪费。

二是建章立制管好“家站”。统一制定了人大代表之家和代表联络站活动制度、代表学习制度、代表接待群众制度、代表视察调查制度、代表述职制度、代表履职考核制度等基本制度，统一印制“五簿五册一档案”（代表服务群众台账、接待群众来访台账、代表走访台账、意见建议收集办理反馈台账、代表参加活动台账）登记资料，实行人大代表活动考勤、履职承诺和履职登记制度，年底统一考核，作为评选优秀人大代表的依据。

三是丰富活动用好“家站”。主要采取“四深入”方式紧抓代表联系，形成上下联动、相互交流的工作格局。即代表深入选区,到所在选区或社区、村组，开展定点接访活动，听取、收集群众意见建议；深入家庭，实行日常走访和结对帮扶相结合，对个别条件较差的村或困难家庭重点联系；深入企业，宣传帮扶企业落实纾困政策，提意见促整改，为企业发展营造良好的政务服务环境。深入联络站，围绕市委、市政府工作部署，邀请所联系区域群众代表召开座谈会，面对面倾听选民心声。做到“思想问题谈一谈、致富经验传一传、科学知识教一教、项目技术带一带、天灾病祸访一访”，强化代表履职意识，使人大代表真正成为群众的贴心人。

二、平台作用实效化

结合代表行动，我市努力将“家站”打造为人大代表倾听民意的“汇集站”、为民解忧的“服务站”和履职尽责的“加油站”，收到良好成效。半年来，接待走访群众700余人，收集民意521条，形成书面建议49件，解决问题387件，推动人民群众一些“急难愁盼”等民生问题的有效解决。

一是倾听民意的“汇集站”。组织五级人大代表，按照“家站”代表分组安排，统一开展助力农村人居环境整治齐步走活动，紧盯市委市政府提出的“扫干净、拆通透、码整齐、该旱厕、清沟渠、载满绿”十八字方针，开展走访排查，查找问题和差距，共收集建立环境设施管护制度、加快垃圾分类处理、完善生活污水收集管网、健全河渠监督平台等意见建议89件，并将有关建议的处理情况、解答意见通过点对点的形式回复群众。

二是为民解忧的“服务站”。组织人大代表立足本职岗位，积极服务群众。监利市人大代表、龚场镇中心水厂厂长章祥发在微信群中看到有爱民村群众反应家里的自来水较为浑浊，立即会同水厂工程技术人员现场维修，清洗老旧和破裂的水管水表，确保老百姓吃上了干净清澈的自来水。人大代表不仅解决“身边事”，还关注“发展事”。荆州市人大代表李花青积极跟进王小垸村生态旅游项目，组织号召群众群众投资入股、村级集体注资配股筹建旅游接待中心，拓宽沿湖旅游公路5000米，吹填土方40万方。

三是履职尽责的“加油站”。新沟镇每季度组织人大代表在“家站”开展一次集中学习交流活动，通过学习法律法规、宣传宣讲全国两会、湖北省党代会精神，做到上情下达，使群众及时了解党委、政府工作方向和政策措施。黄歇口镇第五代表联络站，立足湖北“产粮第一镇”实际，组织辖区内人大代表和部分农户，就虾稻种养技术进行培训，提高代表和农户生产经营水平。朱河镇依托代表之家，成立工业代表小组，针对工业企业融资难、招工难、园区基础设施配套建设不到位等问题，实地调查多家企业，组织召开企业帮扶座谈会，参会代表提意见促整改，为企业发展营造了良好的环境。人大代表活动阵地不仅畅通了代表收集民意、听取民声的渠道，也成为发挥代表监督作用的平台，真正成为人大代表的学习之家、履职之所、活动之地、凝心之寓。

三、履职尽责特色化

在代表阵地的带动下，该市结合人大代表专业特长、行业特点，由城工委、农工委、监司委、教工委等专工委主任担任组长，组建工业、农业、法治、民生等四个专业型代表小组，开展“精、准、专、实”为特色的代表小组活动。一是围绕“工业集群”解难题。工业代表小组结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，分别深入监利荆江蛋品、银真米业、永光米业、福娃集团、玻铝产业园等多家企业进行走访调研，了解企业发展、市场拓宽现状，鼓励企业顺应市场需求，培育新兴业态，不断提高市场竞争力。组织代表积极参加以“优化营商环境”为主题的工作评议问卷调查，重点针对部分市直部门政务服务效能不高、金融服务作用发挥不够等问题，提意见促整改，广泛听取社会各界对被评议单位工作的意见和建议440余件，为企业发展营造良好的政务服务环境奠定了基础。二是立足“农业升级”创品牌。农业代表小组围绕乡村振兴，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展村级集体经济、持续推动现代农业升级。监利市人大代表张永志、汴河镇人大代表朱神淼大力支持农村蔬菜专业合作社，流转土地200多亩建设蔬菜种植基地，争取在农业新型经营主体在创建生态农业、创新农产品经营方式方面实现新突破，做大做响“监利”农产品品牌。三是聚焦“城乡同治”提质效。法治代表小组围绕“八五”普法宣传教育，深入社区宣传反诈禁毒等工作政策。聚焦城区社区治理，实地考察团结菜场，规范商户经营，筑牢食品安全，改进菜市场内部及周边秩序，净化市场环境空间，常态化抓好环境卫生、疫情防控、巡查监管等工作。实现市域社会治理提质升级，打通服务群众“最后一公里”。四是紧跟“民生共享”出对策。针对群众最关心的老旧小区改造问题，民生代表小组积极开展视察，实地查看了棉花公司小区、城东粮贸小区、江城花园小区改造项目现场。并择机开展座谈，组织市住建局、市自然资源和规划局、市城市管理执法局、容城镇等有关单位与群众代表、人大代表面对面说明情况，解答疑惑，研究对策，充分发挥人大代表监督促进、桥梁纽带和示范引领作用。