加大产业集聚力度 坚持又好又快发展

2月27日下午，石首代表团分组审议了政府工作报告。

 

夏述云代表说，政府工作报告是一个很好的报告，实事求是，全面具体。一、过去一年政府工作卓有成效，工作做的很好。一是改革继续深入。企业改革基本完成，事业单位改革已经展开，其它各项改革有序推进；二是经济质量有所提高。财政收入增长19%，工业利润增长39?2%，这几个指标是近几年来最好的。三是社会事业得到较快发展。投资在增长，基础设施在改善，各项事业在发展。二、当前面临的困难和问题也比较突出。一是就业形势不容乐观。就业是民生之本，解决这个问题还要靠发展。二是农业效益和农民增收问题较大。农业单元小，经济规模不大，农业产业还未完全形成，农业效益不够好，农民增收渠道不多。三是要切实解决好政府债务和村级负债的问题。市本级债务比较沉重，每年还本付息的压力很大；村级债务偿还缺少办法，有的地方村级债务还在扩大，要引起各级重视。三、做好政府工作要抓几个关键：一是政府要牢牢把握发展经济这个中心，把发展放在首位。在招商引资、引进人才、争取项目、园区建设等方面加大工作力度，力争取得更好的效果。二是要抓好干部的思想作风建设。我们要多谋事、少谋人，多谋公、少谋私，把地方发展、老百姓利益看得重一些，把心思、精力放在事业上。三是切实抓好依法行政，搞好环境建设。有些地方收费、罚款太多，支持、促进太少了，企业、群众反映比较大。四是要强化政府职能，有效推进政府工作，切实解决有令不行、政出多门、各行其是的问题。要树立政府权威，提高行政效率，切实搞好服务。

赵毓清代表说，政府工作报告很朴实，没有大话、套话，比较鲜明的特点是在工作指导思想上更加注重社会的发展和解决民生问题。有几个问题应引起重视：一是看病难看病贵的问题。要进一步巩固和完善农村合作医疗、大病医疗保险制度，今年荆州所有县市将全面推行。石首实行农村合作医疗试点比较早，要进一步巩固、完善、提高。二是建立新型的义务教育阶段保障机制问题。今年起将免除学生学杂费，补贴学校公用经费。义务教育要实行“校帐局管”，由财政局把所有中小学财务管起来。石首要在“校帐局管”上带个好头，同时要争创治理乱收费的先进县市，并使教师待遇达到公务员水平。三是血防整县推进问题。省委、省政府非常重视此项工作，石首要争取纳入整县推进计划，进一步重视血防工作。四是计划生育工作问题。石首要继续保持计划生育工作先进地位。

钟鸣代表说，政府工作报告体现了科学发展观的要求，贯穿了科学发展观这条主线，同时贯穿了荆州市第三次党代会精神。建议：荆州要紧紧抓住经济建设这个中心，以工业兴市战略推动经济发展，同时更加注重社会事业发展和民生问题。在加快经济发展上，一是要解决好怎样融资的问题。通过加大招商引资力度、发挥地方商业银行直接融资作用、完善中小企业担保公司运行机制等方式解决融资难。二是提高工业产业的聚集度。通过发挥比较优势，延伸产业链，形成地方特色企业和支柱产业。三是进一步优化经济发展环境。优化发展环境重要的是标本兼治，要通过培育市场主体，真正为企业搞好服务，使企业能够持续健康发展。市政府要尽快启动江南一级公路建设，争取把石首纳入全省血防整县推进的县市。

张善彩代表说，2007年政府要着重抓四个方面的工作：一、必须把加快发展作为主题，通过发展统领工作全局，发展既要抓速度更要抓质量。二、必须坚持工业兴市的发展战略不动摇。当前要把园区建设、招商引资作为工业发展的重点来抓。三、必须加快新农村建设步伐。要作好规划，抓好试点，把更多的财力转移到新农村建设上来，不断改善农村生产生活条件，还要注重劳动力的有序转移。四、必须切实加强政府自身建设，提升政府的影响力、辐射力。建立法制政府，坚持依法行政；建立信用政府，讲诚信、真抓实干；建立民本政府，更多关注民生，加快文化、教育、社会保障等方面发展；建立廉洁政府，树立政府形象。建议：一、要破解交通“瓶颈”。强烈呼吁“荆岳铁路”走南线，江南一级公路建设要尽快启动。二、解决信贷的“闸门”问题。石首存款余额大幅增加，而贷款余额不断下降，要适当增大信贷的幅度。

张泽民代表说，荆州的发展得益于实施“工业兴市”发展战略，得益于党和国家的惠农政策。建议：一、要求荆州市领导重视和支持县域经济的发展，研究解决具体问题。二、要敢于碰硬，大力整顿和改善经济发展环境。当前对改善经济环境说的多，研究的多，但抓得不硬。一是政府有关部门不作为，如买码、打麻将赌博、贩毒吸毒、盗窃等现象没有得到有效遏止。二是乱作为。路上密密麻麻的检查站，执法部门暗中抓车辆超速像“做贼”一样。三是在发展工业园区中出现的土地等方面问题，要在荆州范围内制定适当的政策，支持园区发展。三、要重视新农村建设。抓好小城镇与中心村庄的规划，采取一些综合措施，引导农民自觉参与新农村建设。四、今后荆州在发展工业过程中要注意几个问题：一是要树立科学发展观。重视资源节约、环境保护，提高项目的科技含量，不要饥不择食盲目发展。二是企业的发展要科学合理的布局，避免重复建设、恶性竞争。三是要注重产业的发展、推进产业化。当前荆州工业只有企业，没有产业，今后应在形成产业和规模上下功夫。