政府工作报告解读：今年GDP计划增长11%

2008年是全市经济社会发展呈现增长较快、质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势的一年，全年生产总值624亿元，增长12.6%；固定资产投资291.5亿元，增长38.3%；社会消费品零售总额370.6亿元，增长23.7%；出口6.15亿美元，增长26.2%；实际利用外资1.17亿美元，增长16.7%；财政收入42亿元，增长23.3%，其中地方一般预算收入18.7亿元，增长22.7%；城镇居民人均可支配收入12195元，增长12.5%；农民人均纯收入4889元，增长18.1%；居民消费价格上涨6.4%；城镇登记失业率控制在4.4%以内；人口自然增长率为4.3‰。

 

汉宜铁路全面开工建设

在抢抓国家宏观政策调整和增发国债的机遇过程中，加强对接，积极运作，争取和落实中央新增投资5.1亿元，居全省第二位。期盼多年的“两大铁路”——汉宜高速铁路荆州段全面开工建设，荆岳铁路有望今年年底前开工；“两条高速”——洪监高速公路可望今年9月前开工，江南一级公路规划调整为高速公路。

规模以上企业净增112家

规模以上工业完成增加值173.9亿元，增长24.5%，超过全省平均水平2.9个百分点；规模以上企业净增112家，达到901家；完成工业投资134亿元，工业入库税金19.1亿元，拉动财政收入增长9.4个百分点。中心城区规模以上工业增加值89.6亿元，占全市的51.5%。工业园区完成基础设施投资4.9亿元、入园企业和项目232个，其中荆州开发区引进千万元以上项目61个、建成投产62个。

粮食产量达344.5万吨

粮食产量连续5年增产，达到344.5万吨，增25.4万吨；棉花总产15万吨，减0.67万吨；油菜总产48.4万吨，增3.6万吨；生猪出栏358.4万头，增42万头；家禽出笼4763万只，增1035万只；水产养殖面积达到188万亩，产量84.3万吨、增15.4万吨。新增市级以上龙头企业32家、农民专业合作社124家、标志性农产品64个。

全年接待境外游客2.89万人次

稳步推进旅游项目建设，熊家冢考古发掘与文物保护工作取得进展，旅游专用公路顺利动工，张居正故居一期工程和关羽祠复建项目完工，洪湖乌林温泉国际度假区开工建设，北京专场旅游推介活动取得成效，全年接待境外游客2.89万人次、增长4.3%。

城市建设完成投资4亿元

交通完成投资23.3亿元，东荆河大桥主体工程完工，盐卡二期码头水工部分建成，宦子口船闸竣工验收，随岳高速荆州段、荆监一级公路、荆岳长江大桥等工程建设进展顺利。水利完成投资7.4亿元，高潭口、黄山头等5处大型泵站更新改造完工。中心城区城市总规修编工作通过部级评审，城市建设完成投资4亿元，荆中路、屈原路、郢都路、南环路、东环路和塔桥路实现黑化升级，荆沙大道全线贯通，武德路卡口打通，荆襄河、荆沙河清淤和四湖流域污水治理等水环境整治工程全面展开。

新增城镇就业人员9.4万人

发放农业补贴资金6.6亿元，比上年增加2.9亿元；农民负担总额1.28亿元，比上年减少1亿元。新增城镇就业人员9.4万人，帮助3140人实现创业，带动1万多人就业；培训农村劳动力5.5万人，转移农村劳动力15.3万人。城乡享受低保人数分别达到14.5万人、14.8万人，发放低保资金2.8亿元。中心城区开工建设经济适用房9.5万平米，对3294户低收入家庭发放住房困难补贴373万元。免费为100名贫困下肢残疾人安装假肢，为100名贫困白内障患者实施复明手术，对105户农村贫困残疾人危房改造实施补助。投入扶贫开发资金1.28亿元，2.4万人实现脱贫。

目标：今年GDP增长11%

在困难和挑战面前，坚定信心，科学发展，真抓实干。经济社会发展的主要目标是：生产总值增长11%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长16%以上，外贸出口增长12%，实际利用外资增长12%，财政一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长7%，居民消费价格涨幅控制在4.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

交通：开工建设洪监高速

交通重点建成洪湖东荆河大桥、随岳高速荆州段、荆监一级公路和盐卡码头二期工程，加快荆岳长江大桥建设进度，开工建设洪监高速，力争江南高速和荆州港危化品码头动工建设。

招商：力争到位资金增长15%

精心组织长三角、珠三角等招商活动，充分利用深圳高交会、中博会等平台，着力引进一批技术含量高、投资强度大、产出效益好的项目。强化签约项目跟踪服务，完善督办考核机制，推动项目尽快落地，力争到位资金增长15%。

建设：完成北京路、红门路改造

抓紧编制荆州火车站和开发区综合服务中心等片区控制性详规，重点完成荆沙大道建设和北京路、红门路改造等工程，狠抓城区绿化配套，实施城区水域连通工程，切实改善城区水环境。加快城区危旧房改造步伐，完成喜雨街、绿化村危房改造主体工程，引导房地产业健康发展。

工业：力争规模以上企业达千家以上

坚定不移地实施工业兴市战略，深入推进满园工程，壮大工业规模和产业集群，提升工业发展水平，力争规模以上工业增加值增长15%以上。加快实施中小企业成长工程，引导中小企业朝“专精特新”方向发展，力争全市规模以上企业达到1000家以上。力争全市工业园区入园企业和项目200个以上、建成投产150个以上。

农业：力争粮食增产1.5亿斤以上

不断提高粮食综合生产能力，力争粮食增产1.5亿斤以上。大力发展板块农业，力争优质稻面积扩大100万亩，生猪出栏增加50万头，水产品产量增加16万吨。大力发展产业化经营，带动农产品加工、生产基地和农民专业合作组织发展，力争农民专业合作社新增100个。培育壮大农业品牌，力争新增标志性农产品50个以上。

旅游：建设荆州港涉外旅游码头

充分发掘楚文化、三国文化、水文化资源优势，加强与鄂西生态文化旅游圈发展规划对接，努力把荆州打造成为鄂西生态文化旅游圈的重要支点和文化中心。加快熊家冢古墓保护开发及配套设施、荆州博物馆改扩建和文保中心、游客集散中心、荆州港涉外旅游码头等项目建设。继续实施荆州古城墙保护维修工程，启动申报世界文化遗产工作。

就业：促进返乡农民工就业

鼓励和指导企业开展上市融资、股权融资、并购融资，拓宽融资渠道。积极促进高校毕业生、城镇困难群众、零就业家庭和返乡农民工就业，保持就业稳步增长。